創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+改革開放 高質(zhì)量發(fā)展擘畫藍(lán)圖

    12月10日至12日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要堅(jiān)持鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通的方針，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革開放為兩個(gè)輪子，全面提高經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力，加快現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

    分析人士認(rèn)為，會(huì)議對(duì)加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等多方面提出明確要求，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

    狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給

    會(huì)議提出，要狠抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，加快農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。要加快恢復(fù)生豬生產(chǎn)，做到保供穩(wěn)價(jià)。

    業(yè)內(nèi)人士指出，這給農(nóng)民吃下了“定心丸”，讓農(nóng)民不再為生產(chǎn)出來的產(chǎn)品銷售發(fā)愁。只有保障農(nóng)民的收入，才能提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。針對(duì)前一段時(shí)期豬肉價(jià)格較快上漲，有關(guān)部門出臺(tái)了多項(xiàng)措施保供穩(wěn)價(jià)，未來生豬供應(yīng)將會(huì)進(jìn)一步改善，豬肉價(jià)格將回落至合理水平。

    大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)

    科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)因素。會(huì)議提出，要深化科技體制改革，加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的積極作用，健全鼓勵(lì)支持基礎(chǔ)研究、原始創(chuàng)新的體制機(jī)制，完善科技人才發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、激勵(lì)機(jī)制。要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

    會(huì)議提出，要落實(shí)減稅降費(fèi)政策，降低企業(yè)用電、用氣、物流等成本，有序推進(jìn)“僵尸企業(yè)”處置。要健全體制機(jī)制，打造一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

    分析人士指出，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所承接的產(chǎn)業(yè)集群十分廣闊，包括通信、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等一系列高精尖產(chǎn)業(yè)。中國(guó)信息通信研究院預(yù)計(jì)，5G在2020年至2025年對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)有望達(dá)15.2萬億元。5G與人工智能、大數(shù)據(jù)等ICT新技術(shù)融合發(fā)展，將推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)組織方式、資源配置效率、管理服務(wù)模式深刻變革。2019年我國(guó)5G正式商用，2020年將是我國(guó)5G規(guī)模建設(shè)的關(guān)鍵年份。

    加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

    會(huì)議提出，要著眼國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)川藏鐵路等重大項(xiàng)目建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快自然災(zāi)害防治重大工程實(shí)施，加強(qiáng)市政管網(wǎng)、城市停車場(chǎng)、冷鏈物流等建設(shè)，加快農(nóng)村公路、信息、水利等設(shè)施建設(shè)。要加快落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策和空間布局，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力源，推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，打造世界級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)和增長(zhǎng)極。要扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。要提高中心城市和城市群綜合承載能力。

    分析人士表示，今年以來，重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略扎實(shí)推進(jìn)，新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極快速成長(zhǎng)，各項(xiàng)支持和引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的政策不斷出臺(tái)。區(qū)域板塊之間融合互動(dòng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性持續(xù)增強(qiáng)，統(tǒng)籌有力、競(jìng)爭(zhēng)有序、共享共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制加快構(gòu)建。

    以長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化為例，長(zhǎng)三角將成為全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極、全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時(shí)代改革開放新高地。

    中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員馬慶斌認(rèn)為，今年以來，我國(guó)更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等重大戰(zhàn)略的引領(lǐng)作用和支撐作用；更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，用規(guī)則、規(guī)制等制度性建設(shè)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展進(jìn)程；更加強(qiáng)調(diào)發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用和政府的引導(dǎo)作用，推進(jìn)市場(chǎng)一體化建設(shè)，破除區(qū)域間要素流動(dòng)的藩籬；更加強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)進(jìn)程中改革開放創(chuàng)新等因素，激發(fā)區(qū)域板塊內(nèi)生增長(zhǎng)新動(dòng)力。