以開放促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新

    技術(shù)創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)中技術(shù)應(yīng)用層級(jí)的提升和普及。技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)不在于研發(fā)，而在于應(yīng)用。技術(shù)創(chuàng)新不會(huì)自動(dòng)發(fā)生，技術(shù)退化和技術(shù)創(chuàng)新相伴相生，技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展需要諸多條件。中國(guó)當(dāng)前尤其要注意壟斷提高對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的拖曳影響，并以開放“抓手”應(yīng)對(duì)之。

    警惕技術(shù)“逆升級(jí)”

    現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的技術(shù)停滯，甚至某種程度上的技術(shù)倒退，是不鮮見的。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期由于微觀經(jīng)營(yíng)主體的壓力感加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制變革中造成的技術(shù)應(yīng)用條件變化，或使得技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)展緩慢甚至停滯。

    壟斷是當(dāng)代現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活技術(shù)創(chuàng)新的最大阻滯因素。壟斷者憑借其市場(chǎng)地位，對(duì)新技術(shù)應(yīng)用速度通常較為緩慢。有人認(rèn)為壟斷機(jī)構(gòu)具有系統(tǒng)性的研發(fā)能力，因而實(shí)際上能夠更快地促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。實(shí)際上，壟斷者對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的阻滯，主要體現(xiàn)在應(yīng)用積極性方面，而不是研究開發(fā)方面。壟斷者開展研發(fā)的動(dòng)力雖強(qiáng)勁，但并不關(guān)心是否能夠得到迅速應(yīng)用，相反最關(guān)心的是：我的研發(fā)是否阻止了對(duì)手的技術(shù)開發(fā)和升級(jí)——先占據(jù)技術(shù)路線，逼迫競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手另辟蹊徑或支付高額專利費(fèi)用。

    在中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，產(chǎn)業(yè)普遍進(jìn)入成熟期，產(chǎn)業(yè)周期變化帶來市場(chǎng)集中度的提高，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的這種變化意味著壟斷程度的提升。市場(chǎng)集中度提升過程中，也增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中的困難感，使得企業(yè)對(duì)資本投資的愿望下降，從而降低技術(shù)升級(jí)進(jìn)程；另一方面，壟斷的持續(xù)上升，將慢慢地使技術(shù)應(yīng)用的市場(chǎng)場(chǎng)景發(fā)生變化。在市場(chǎng)中越來越具有舉足輕重地位的領(lǐng)先企業(yè)，在感受到其自身的控制地位后，將開始考慮沉淀成本和原先投資的回收問題，這正是造成百年前倫敦在街道照明上不愿用電燈取代煤氣燈的原因。由壟斷造成的技術(shù)應(yīng)用停滯，是政策補(bǔ)貼無法改變的，因?yàn)檠a(bǔ)貼不可能完全彌補(bǔ)沉淀成本，否則將造成實(shí)際的政府接手落后投資形成資產(chǎn)的事實(shí)，決策者必須深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

    除了對(duì)壟斷之于技術(shù)創(chuàng)新影響保持高度關(guān)注外，中國(guó)還需要重視產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新間的協(xié)調(diào)性。發(fā)達(dá)國(guó)家至今未走出危機(jī)陰影，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景放緩，各國(guó)普遍面臨下行壓力，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)烈度上升、非常規(guī)手段應(yīng)用場(chǎng)景增多。國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境這種變化，使得中國(guó)深刻體會(huì)到了某些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)升級(jí)的緊迫感和必要性，如芯片等半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)。然而，某一產(chǎn)業(yè)的升級(jí)需要配套產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)跟進(jìn)，配套體系完善需要切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體生態(tài)體系的建設(shè)，單一設(shè)立核心產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)基金是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，政府設(shè)立的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金需要有產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系的全局投資視野。

    競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

    技術(shù)創(chuàng)新是當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要內(nèi)容和核心組成部分，沒有技術(shù)含量增加的產(chǎn)品升級(jí)不會(huì)是真正的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，更談不上“換代”，而構(gòu)成發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)鴻溝的“換代”，實(shí)際上就是技術(shù)層級(jí)跳躍。

    從根源上看，技術(shù)創(chuàng)新之所以能成為經(jīng)濟(jì)行為主體的主動(dòng)行為，是競(jìng)爭(zhēng)推動(dòng)的結(jié)果！當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型階段，經(jīng)濟(jì)自由和經(jīng)營(yíng)收益是有制度保障的，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新有阻礙作用的主要是行業(yè)壟斷、資源配置不均等。這些過去經(jīng)濟(jì)快速擴(kuò)張時(shí)期形成的經(jīng)濟(jì)結(jié)果，對(duì)后續(xù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形式發(fā)生了影響，或?qū)夹g(shù)創(chuàng)新產(chǎn)生拖曳影響。從個(gè)體理性的角度，伴隨壟斷提高帶來的市場(chǎng)地位提升，新投資速度或下降；技術(shù)投資也是風(fēng)險(xiǎn)較高的經(jīng)營(yíng)行為，需要全社會(huì)有合理的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和資源配置機(jī)制，比如金融的鼓勵(lì)性政策等，實(shí)際上科創(chuàng)板就是一個(gè)很好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新的市場(chǎng)資源配置協(xié)調(diào)機(jī)制。

    市場(chǎng)集中度的提升，不可避免帶來壟斷程度的提高，這會(huì)改變競(jìng)爭(zhēng)的形式，經(jīng)濟(jì)行為個(gè)體會(huì)更傾向于采取非技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的手段，而這又是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期不可避免的現(xiàn)象。當(dāng)今世界各國(guó)普遍推行“反不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”，因此完全壟斷的市場(chǎng)地位是極少出現(xiàn)的，更為普遍的情況是壟斷競(jìng)爭(zhēng)；在壟斷競(jìng)爭(zhēng)的場(chǎng)景下，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為決定了經(jīng)濟(jì)行為主體的應(yīng)對(duì)形式。

    顯然，中外經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)差距還是客觀存在的，開放使中國(guó)經(jīng)濟(jì)行為主體直接面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必然面臨海外對(duì)手的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，直接使得中國(guó)經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營(yíng)者不得不提高技術(shù)應(yīng)用層級(jí)，因而對(duì)中國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新有著更直接的推動(dòng)作用。就中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的技術(shù)創(chuàng)新而言，對(duì)其發(fā)展最有可能產(chǎn)生阻滯影響的是——市場(chǎng)集中度提升帶來的壟斷提高，而進(jìn)一步開放正是消弭這一影響的直接對(duì)沖手段。政策上要鼓勵(lì)企業(yè)走出去，這更能激發(fā)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新方面的主動(dòng)作為；對(duì)微觀經(jīng)營(yíng)個(gè)體企業(yè)來說，技術(shù)領(lǐng)先是其樹立國(guó)際戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。