李克強(qiáng)：催生更多“獨(dú)角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè)總理座談會(huì)釋放重要信號

    上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的當(dāng)天，總理召開了一場既有來自高校智庫、券商的專家，也有企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。

    據(jù)中國政府網(wǎng)消息，7月15日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，就做好下一步經(jīng)濟(jì)工作聽取意見建議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正出席。

    李克強(qiáng)在會(huì)議上說，企業(yè)要勇于創(chuàng)新和到國際市場競爭。大企業(yè)要帶動(dòng)配套小企業(yè)共同發(fā)展。創(chuàng)造有利條件，催生更多“獨(dú)角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè)，加快新動(dòng)能培育和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

    據(jù)長城戰(zhàn)略咨詢統(tǒng)計(jì)，2018年中國獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量達(dá)到202家，總估值7441億美元。未來，如何催生、培養(yǎng)、壯大更多“獨(dú)角獸企業(yè)”呢？

    怎么看當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢？下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？總理也給出了明確指示。

    經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大總理指示三方面舉措

    座談會(huì)上，中國人民大學(xué)副校長劉元春、中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷、長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈等專家和徐工集團(tuán)、浙江泰隆銀行、美團(tuán)網(wǎng)等企業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)了言。

    大家認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，顯示了中國經(jīng)濟(jì)巨大韌性，新動(dòng)能起到重要支撐，減稅降費(fèi)帶給企業(yè)很大實(shí)惠，穩(wěn)定了企業(yè)信心，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)了就業(yè)和消費(fèi)擴(kuò)大，這些說明宏觀政策有力有效。大家也針對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題提出了建議。

    李克強(qiáng)說，當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力減弱，貿(mào)易投資放緩，保護(hù)主義抬頭，影響國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的因素和困難挑戰(zhàn)很多，下行壓力有所加大。必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，凝心聚力把自己的事辦好，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，群策群力、奮發(fā)有為，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

    下半年經(jīng)濟(jì)工作怎么干？總理有三方面指示：

    其一，要堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策、穩(wěn)健的貨幣政策和就業(yè)優(yōu)先政策，適時(shí)預(yù)調(diào)微調(diào)，運(yùn)用好逆周期調(diào)節(jié)工具。要切實(shí)兌現(xiàn)全年減稅降費(fèi)近2萬億元的承諾，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期；疏通貨幣政策傳導(dǎo)渠道，降低中小微企業(yè)融資成本；做好就業(yè)服務(wù)、高職擴(kuò)招等工作，適應(yīng)靈活就業(yè)健全相關(guān)社會(huì)保障，多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。

    其二，要破解多重難題、保持經(jīng)濟(jì)在高基數(shù)上平穩(wěn)運(yùn)行，關(guān)鍵靠更大力度改革開放。扎實(shí)落實(shí)“放管服”改革新任務(wù)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境；更加主動(dòng)擴(kuò)大開放，實(shí)施好準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理等制度，培植一視同仁、更具吸引力的投資熱土；企業(yè)要勇于創(chuàng)新和到國際市場競爭。大企業(yè)要帶動(dòng)配套小企業(yè)共同發(fā)展。創(chuàng)造有利條件，催生更多“獨(dú)角獸企業(yè)”、“瞪羚企業(yè)”、新領(lǐng)軍者企業(yè)，加快新動(dòng)能培育和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

    其三，要以改善民生為導(dǎo)向培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)和投資增長點(diǎn)。提高消費(fèi)品質(zhì)量，增加養(yǎng)老、托幼、教育、健康等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)供給，拓展“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)”；聚焦短板擴(kuò)大有效投資，用好地方政府專項(xiàng)債，加快重大項(xiàng)目建設(shè)，消除民間投資隱性障礙，推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級；因地制宜推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，實(shí)現(xiàn)惠民生和促發(fā)展雙贏。

    中國獨(dú)角獸總估值超7000億美元

    “獨(dú)角獸企業(yè)”在這兩年可謂是高頻詞匯。如今，“瞪羚企業(yè)”也將加入高頻詞匯的序列。

    獨(dú)角獸企業(yè)

    指成立時(shí)間不超過十年，獲得過私募投資且尚未上市，估值超過10億美元（以企業(yè)最后一輪融資時(shí)估值為依據(jù)）的企業(yè)。

    瞪羚企業(yè)

    指創(chuàng)業(yè)后跨過死亡谷以科技創(chuàng)新或商業(yè)模式創(chuàng)新為支撐進(jìn)入高成長期的中小企業(yè)。

    2019年5月，長城戰(zhàn)略咨詢發(fā)布的《2018年中國獨(dú)角獸企業(yè)研究報(bào)告》（以下簡稱《報(bào)告》）指出，2018年中國獨(dú)角獸數(shù)量首次突破200家，達(dá)到202家，總估值7441億美元，平均估值36.8億美元。

    從行業(yè)來看，前沿科技獨(dú)角獸數(shù)量和比例顯著增加?！秷?bào)告》顯示，2018年中國獨(dú)角獸企業(yè)共分布于22個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，電子商務(wù)、智慧物流、新文娛、人工智能、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車獨(dú)角獸數(shù)量分列前五。

    圖片來源：長城戰(zhàn)略咨詢

    《報(bào)告》指出，2018年中國獨(dú)角獸企業(yè)中，依托前沿技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，聚焦新一代信息技術(shù)（人工智能、大數(shù)據(jù)、云服務(wù)、量子通信）、生物醫(yī)藥、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能硬件、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)角獸企業(yè)共65家，占比32.2%。

    “獨(dú)角獸企業(yè)”尤其是“超級獨(dú)角獸企業(yè)”何時(shí)上市，是輿論關(guān)注的熱點(diǎn)，“獨(dú)角獸企業(yè)”也是各資本市場努力吸引爭取的對象。為此，港交所以及中國內(nèi)地資本市場都針對新經(jīng)濟(jì)特征而進(jìn)行了相應(yīng)制度改革。

    今年3月，有媒體報(bào)道，螞蟻金服正在籌備科創(chuàng)板上市。當(dāng)時(shí)螞蟻金服回應(yīng)稱，科創(chuàng)板是中國資本市場的重大制度創(chuàng)新，螞蟻金服作為一家創(chuàng)新型的科技企業(yè)，一直在密切關(guān)注。目前，螞蟻金服沒有上市時(shí)間表。5月，又有消息稱，螞蟻金服擬2020年實(shí)現(xiàn)海外和科創(chuàng)板上市。但螞蟻金服仍然堅(jiān)稱，目前暫無上市時(shí)間表。

    7月份，有媒體報(bào)道稱，今日頭條母公司字節(jié)跳動(dòng)上市預(yù)計(jì)將于今年或者明年上市。近日，有媒體報(bào)道，獨(dú)角獸企業(yè)曠視科技或?qū)⒏案劢凰鲜?。另一家?dú)角獸企業(yè)優(yōu)必選已經(jīng)確定在A股上市，已接受中金公司的輔導(dǎo)，4月22日在深圳證監(jiān)局進(jìn)行了輔導(dǎo)備案。

    據(jù)恒大研究院發(fā)布的《中國獨(dú)角獸報(bào)告：2019》顯示，2018年全年，中國共19家獨(dú)角獸實(shí)現(xiàn)上市，上市前估值從10億美元到460億美元不等，上市地點(diǎn)包括港交所、紐交所、納斯達(dá)克和深交所，數(shù)量分別為8家、5家、5家、1家，總數(shù)達(dá)歷史新高。

    參會(huì)專家建言新經(jīng)濟(jì)

    中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授對中國證券報(bào)記者表示，“總理提出的，正是我們科技創(chuàng)新當(dāng)中必須跨過的一道坎，如果沒有引領(lǐng)中國科技新潮流和商業(yè)新模式的創(chuàng)新型企業(yè)，那么經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量就會(huì)淪為空談。為了激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，必須要發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。”

    那么問題來了，什么是對企業(yè)發(fā)展的有利條件呢？要催生更多上述企業(yè)，還能做些什么？

    參加座談會(huì)的中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李迅雷對中國證券報(bào)記者表示，要催生更多這些企業(yè)，要發(fā)揮資本市場的動(dòng)力。“我在會(huì)議上也提到，目前我國直接融資的比重還是比較低，所以要更多形成一個(gè)比較開放的資本市場，讓資本市場改革進(jìn)一步推進(jìn)，現(xiàn)在推出科創(chuàng)板就是這方面的一個(gè)重大舉措。要加大優(yōu)勝劣汰，形成良好的估值體系，這對于發(fā)展獨(dú)角獸企業(yè)，發(fā)展PE、VC市場，推動(dòng)中國新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換還是有必要的。因?yàn)橹袊壳爸苯尤谫Y比例15%，股權(quán)融資比例大概只有5%左右，明顯偏低。”

    李迅雷表示，在培養(yǎng)企業(yè)方面，一方面是降低融資成本，這方面現(xiàn)在正在推進(jìn)。今年以來，我國企業(yè)融資成本進(jìn)一步降低，市場利率水平相對較低對企業(yè)發(fā)展會(huì)更有利。另一方面是減稅降費(fèi)，對于企業(yè)降低交易成本也是有利的。另外，還要加強(qiáng)對專業(yè)人才的培養(yǎng)，可以出臺(tái)相應(yīng)政策。

    劉俊海認(rèn)為，支持新經(jīng)濟(jì)上市是一方面，但不上市企業(yè)就不能發(fā)展嗎？還是要夯實(shí)基礎(chǔ)，比如完善公司治理體系，防范公司法律風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)力度，增強(qiáng)企業(yè)科技創(chuàng)新能力，提高企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)消化供更多就業(yè)崗位，特別是構(gòu)建新型的政商關(guān)系。

    劉俊海說，現(xiàn)在最大的問題有兩個(gè)方面，第一個(gè)不足，有一些企業(yè)家包括背后的投資人缺乏耐心，總是想制造一個(gè)“概念”、講一個(gè)故事，趕緊上市圈錢，然后套現(xiàn)走人，仍然缺少把企業(yè)做成百年老店、促進(jìn)公司可持續(xù)發(fā)展基業(yè)長青的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)家。

    第二個(gè)不足，當(dāng)前放管服還不夠積極、主動(dòng)、個(gè)性化；不能只親不清、只清不親、又不親又不清，必須又親又清，“親”說的是要構(gòu)建服務(wù)型政府，“清”說的是打造廉潔政府、法治政府。

    對于政企關(guān)系，中國人民大學(xué)副校長劉元春日前也表示，當(dāng)前小微企業(yè)存在“新陳代謝”機(jī)制未形成、競爭超飽和、議價(jià)能力弱小、盈利能力缺乏、中等企業(yè)偏少、發(fā)展壯大難等問題。政府對小微企業(yè)的扶持是必要的，小微企業(yè)處于生長發(fā)育階段，應(yīng)該像照顧“嬰兒”一樣照顧小微企業(yè)。首先要政府和市場統(tǒng)一認(rèn)識，尋找發(fā)展的限制因素；要加大完善市場秩序，建立公平的競爭環(huán)境的力度，讓以私營為主的中小微企業(yè)在市場競爭中與大型國有企業(yè)有平等地位。建立支持中小微企業(yè)發(fā)展的法律體系；幫助提高中小企業(yè)風(fēng)控、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、創(chuàng)新等能力。

    對于“大企業(yè)要帶動(dòng)配套小企業(yè)共同發(fā)展”，劉元春介紹，要將產(chǎn)業(yè)集群化，良好梳理大中小微個(gè)體生態(tài)鏈，使他們的比重相對合理，用產(chǎn)業(yè)集群打造區(qū)域增長。這樣的集群中，中小企業(yè)和大型企業(yè)的對接生態(tài)就會(huì)有很好改善。

    劉元春強(qiáng)調(diào)，必須從治理體系上、管理體系上、加強(qiáng)企業(yè)家精神培育上，加大對中小微企業(yè)的促進(jìn)。深化“放管服”改革，不光是“放”，要加大技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)的門檻，去掉行政管控。

    參加座談會(huì)的長江證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家伍戈對中國證券報(bào)記者表示，上半年比想象中還是好，下半年一方面還是要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，但更重要的還是通過改革釋放潛力。包括減稅要落到實(shí)處，降費(fèi)、開放、法治、利率降低。不僅僅是“托底”，更多還是要改革、增加活力。在全球經(jīng)濟(jì)下行、貿(mào)易環(huán)境不確定性下，保持經(jīng)濟(jì)全年運(yùn)行在6.2%-6.3%的區(qū)間，也是交上一張挺靚麗的答卷。

    伍戈認(rèn)為，從為企業(yè)降低成本方面，一方面是要銀行利率維持在一個(gè)相對比較低的水平，其實(shí)是有利于實(shí)體融資成本降低的，但更重要的可能還是民企和國企地位方面，改革力度還要增強(qiáng)。目前還存在融資的“二元結(jié)構(gòu)”情況下，民企總歸會(huì)遇到利率成本上升。“總體上說，就是國有企業(yè)要多做一點(diǎn)，總量貨幣也要相對寬松一點(diǎn)。”