穩(wěn)了！經(jīng)濟(jì)工作年中“對(duì)表”， 為了能夠“吃著火鍋唱著歌”， 上半年我們是這么干的！

    2019年上半年已悄然走過，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好，保持在合理區(qū)間內(nèi)，在一系列穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資的政策舉措下，呈現(xiàn)出“總體平穩(wěn)、穩(wěn)中向好”態(tài)勢(shì)，讓大家能夠“吃著火鍋唱著歌”地美好生活。

    穩(wěn)金融

    地球人都知道，金融穩(wěn)定對(duì)于經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和拉動(dòng)就業(yè)都具有重要促進(jìn)作用。“穩(wěn)金融”主要包括兩個(gè)方面的含義：一是防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，二是穩(wěn)定金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

    在穩(wěn)定金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持方面，上半年央行繼續(xù)推動(dòng)寬貨幣政策，1月份至6月份DR007較2018年年下半年續(xù)降約10個(gè)基點(diǎn)。同時(shí)，央行通過實(shí)施降準(zhǔn)、定向降準(zhǔn)、TMLF（定向中期借貸便利）等政策工具，著力打通“寬貨幣”向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)“寬信用”傳導(dǎo)渠道。

    對(duì)于防控系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，以近期銀行業(yè)突發(fā)事件為例，央行等部門通過同業(yè)存單增信、新增再貼現(xiàn)和SLF額度及調(diào)高頭部券商短融余額上限等措施，阻斷風(fēng)險(xiǎn)跨機(jī)構(gòu)、跨市場(chǎng)擴(kuò)散和傳染。

    專家說

    東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青：

    下半年金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求會(huì)進(jìn)一步上升，下半年貨幣政策會(huì)向穩(wěn)增長(zhǎng)方向微調(diào)，逆周期調(diào)節(jié)力度有望加大。

    穩(wěn)外貿(mào)

    今年以來，我國(guó)全力營(yíng)造法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境，1月份至5月份穩(wěn)外貿(mào)保持穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展勢(shì)頭。

    上半年我國(guó)改革不斷深化，商務(wù)發(fā)展平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，出臺(tái)一系列促進(jìn)貿(mào)易往來的政策措施。例如，行郵稅下調(diào)、電商法出臺(tái)、推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)等。除此之外，央行在年初還部署了擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放相關(guān)工作，深入?yún)⑴c國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理。

    專家說

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究院付一夫：

    進(jìn)一步穩(wěn)定外貿(mào)，應(yīng)從推動(dòng)外貿(mào)更高質(zhì)量發(fā)展上著手，從三個(gè)方面予以發(fā)力：一是借助“一帶一路”，帶動(dòng)相關(guān)商品和服務(wù)出口；二是順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能制造快速發(fā)展的大勢(shì)，將智能家電、智能手機(jī)等創(chuàng)新產(chǎn)品作為未來我國(guó)貨物貿(mào)易出口的重點(diǎn)內(nèi)容；三是積極扶持外貿(mào)新興業(yè)態(tài)。

    穩(wěn)外資

    今年以來，我國(guó)對(duì)外開放力度加大，一系列穩(wěn)外資政策措施不斷加碼出臺(tái)，營(yíng)商環(huán)境更加完善。特別是今年3月份新出臺(tái)的《外商投資法》，為外商投資提供了有力的法律保障。

    隨著外商進(jìn)入的領(lǐng)域不斷放開，將繼續(xù)加碼中國(guó)市場(chǎng)。根據(jù)商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年外貿(mào)企業(yè)數(shù)量不但沒有減少，反而還在增長(zhǎng)，利用外資也是穩(wěn)中有升。前5個(gè)月，全國(guó)新設(shè)立外商投資企業(yè)16460家，實(shí)際利用外資3691億元，增長(zhǎng)6.8%。增速較去年同期加快5.5個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快0.3個(gè)百分點(diǎn)。

    另外，6月30日，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》、《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》，以及《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》。進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入擴(kuò)大對(duì)外開放，進(jìn)一步擴(kuò)大鼓勵(lì)范圍促進(jìn)外商投資。2019年版鼓勵(lì)目錄和負(fù)面清單均將于7月30日實(shí)施。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年年底前，將全面取消外資準(zhǔn)入負(fù)面清單之外的限制。

    專家說

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員付一夫：

    穩(wěn)外資的關(guān)鍵在于穩(wěn)定外資的信心和預(yù)期，這就要求我們著力打造一個(gè)權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等的營(yíng)商環(huán)境，通過確保公平競(jìng)爭(zhēng)、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方式，讓外資放心投資、擴(kuò)大投資并長(zhǎng)期投資。

    穩(wěn)投資

    今年上半年，在積極的財(cái)政政策刺激下，有效投資明顯提升。

    根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，在財(cái)政政策層面，今年前5個(gè)月一般公共預(yù)算支出達(dá)93023億元，累計(jì)同比增長(zhǎng)12.5%，高于去年同期增速，財(cái)政支出提速明顯。其中，交通運(yùn)輸類財(cái)政支出增速維持在高位，前5個(gè)月同比增速達(dá)32.7%。另外，今年前5個(gè)月全國(guó)發(fā)行地方政府債券規(guī)模達(dá)19376億元，其中發(fā)行專項(xiàng)債券9696億元，遠(yuǎn)高于去年同期水平。

    從各地方投資政策來看，各地均以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和短板領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶?，在上半年制定了針?duì)性的穩(wěn)投資舉措，尤其是在改善投資環(huán)境、放管服等政策方面，發(fā)力較為集中。此外，從落地情況看，國(guó)家層面的政策持續(xù)落實(shí)，重大項(xiàng)目如期上馬，各地方政府基建投資也較為集中地推進(jìn)。

    舉個(gè)例子，廣西自治區(qū)在2月份發(fā)布2019年第一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項(xiàng)目，包括新開工、續(xù)建、竣工投產(chǎn)和預(yù)備四類共895項(xiàng)，總投資達(dá)17977.0億元，項(xiàng)目完工情況良好，并于6月份繼續(xù)發(fā)布第二批重大項(xiàng)目計(jì)劃，總投資為3018.7億元。另外，湖北省在3月份發(fā)布了《湖北省2019年省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃》，該計(jì)劃共安排項(xiàng)目296個(gè)，總投資達(dá)12851億元，年度計(jì)劃投資2066億元。

    專家說

    湘財(cái)證券研究所宏觀研究員祁宗超：

    今年上半年，各地方政府持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)投資項(xiàng)目，專項(xiàng)債發(fā)行節(jié)奏也較去年四季度明顯加快。同時(shí)，有關(guān)政策開始允許將專項(xiàng)債券作為符合條件的重大項(xiàng)目資本金，進(jìn)一步釋放了基金投資的資金約束。

    蘇寧金融研究院高級(jí)研究員陶金：

    預(yù)計(jì)地方債將在三季度繼續(xù)加碼，大力支持基建投資。