■本報記者 包興安
“加快地方政府債券發(fā)行使用,爭取在9月底前將全年新增地方政府債務限額3.08萬億元發(fā)行完畢。”中國財政部部長劉昆在24日開幕的中國發(fā)展高層論壇2019年會上表示。
劉昆表示,今年實施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費,將減輕企業(yè)稅收和社保負擔近2萬億元,力度將明顯超過去年。
劉昆說,全面實施修改后的《個人所得稅法》和《個人所得稅法實施條例》,落實好提高起征點和6項專項附加扣除政策,減輕工薪階層稅負,提升消費能力。推進更加明顯的降費,主要是下調城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例,各地可降到16%。繼續(xù)執(zhí)行階段性的降低失業(yè)和工傷保險費率政策,繼續(xù)清理規(guī)范涉企收費。今年普惠性的減稅和結構性的減稅并舉,著眼“放水養(yǎng)魚”,增強發(fā)展后勁,并考慮財政可持續(xù),既是減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力的重大舉措,也是完善稅制、優(yōu)化收入分配格局的重要改革,是宏觀政策支持穩(wěn)增長、保就業(yè)、調結構的重大抉擇。下一步,財政部將盡快出臺有關政策方案,確保減稅降費落實到位,切實讓市場主體,特別是小微企業(yè)有明顯減稅降費的感受,把這件大事辦好。
劉昆表示,積極財政政策著力促消費、穩(wěn)投資,釋放內需潛力。繼續(xù)增加中央基建投資規(guī)模,優(yōu)化投資方向和結構。集中支持保障性安居工程、重大基礎設施等方面,順應服務消費加快新趨勢,支持擴大教育、文化、體育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務供給。繼續(xù)支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展,支持擴大農村消費,培育新的消費增長點。
劉昆指出,2018年末,地方政府債務余額18.39萬億元,債務率為76.6%,遠低于國際通行的警戒線,債務風險總體可控。
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