國家稅務(wù)總局再推20項硬舉措 助力深化增值稅改革工作落實(shí)落地

    本報記者 包興安

    深化增值稅改革是2019年減稅降費(fèi)工作的“重頭戲”。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)的決策部署，確保深化增值稅改革更好地落到實(shí)處，國家稅務(wù)總局近日制發(fā)《2019年深化增值稅改革納稅服務(wù)工作方案》（以下簡稱《方案》），創(chuàng)新集成推出20項硬舉措，全面精準(zhǔn)做實(shí)宣傳輔導(dǎo)，精簡辦理手續(xù)，從快解決問題，過硬成效檢驗(yàn)，以便利高效的納稅服務(wù)促進(jìn)納稅人更好享受深化增值稅改革政策紅利，切實(shí)增強(qiáng)納稅人獲得感。

    7項措施切實(shí)增強(qiáng)政策知曉度

    《方案》推出統(tǒng)一宣傳輔導(dǎo)口徑、擴(kuò)展宣傳輔導(dǎo)渠道、拓寬宣傳輔導(dǎo)范圍等7項措施，努力做到輔導(dǎo)對象再擴(kuò)圍、輔導(dǎo)內(nèi)容再深化、輔導(dǎo)方式再擴(kuò)展。

    “速遞型”及時開展宣傳輔導(dǎo)。稅務(wù)總局根據(jù)新出臺的增值稅降率等各項改革措施，統(tǒng)一政策宣傳輔導(dǎo)口徑，及時更新12366稅收知識庫，為咨詢解答提供實(shí)際支撐。各省稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)一的宣傳輔導(dǎo)口徑，及時細(xì)化本省宣傳輔導(dǎo)內(nèi)容，第一時間將簡明易懂的政策送到納稅人手中。

    “全天候”服務(wù)線上線下咨詢。稅務(wù)總局在12366納稅服務(wù)平臺、網(wǎng)上納稅人學(xué)堂增設(shè)降低增值稅稅率等各項改革措施內(nèi)容。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)圍繞深化增值稅改革主題，既通過辦稅服務(wù)廳減稅降費(fèi)咨詢輔導(dǎo)崗、納稅人學(xué)堂等“線下”形式，又借助電子稅務(wù)局、“兩微一端”等“線上”渠道，將宣傳輔導(dǎo)對象由辦稅人員擴(kuò)大到法定代表人、股東、高管、財務(wù)負(fù)責(zé)人、稅務(wù)代理等人員，進(jìn)一步拓寬宣傳輔導(dǎo)范圍。

    “滴灌式”開展分眾化輔導(dǎo)。稅務(wù)部門根據(jù)不同行業(yè)、不同規(guī)模、適用不同減稅降費(fèi)政策的納稅人特點(diǎn)，有針對性地開展精準(zhǔn)輔導(dǎo)，“一對一”滿足個性化需求，“點(diǎn)對點(diǎn)”開展政策推送，分期分批組織開展涉稅專題講座，讓納稅人應(yīng)享盡享、有知有感。

    “增內(nèi)功”提升稅務(wù)人員技能。稅務(wù)總局在增值稅降率等減稅降費(fèi)政策出臺后，指導(dǎo)各地及時加強(qiáng)一線人員培訓(xùn)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)立即組織開展12366熱線和辦稅服務(wù)廳全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保12366坐席人員學(xué)得懂、答得準(zhǔn)，確保辦稅服務(wù)廳一線人員懂政策、會操作。

    6項措施致力提高辦稅便捷性

    《方案》堅持“簡”字為要，推出簡化流程資料、減少辦稅次數(shù)、降低申報失誤等6項措施，努力使應(yīng)享受優(yōu)惠的每一名納稅人都便捷享受。

    流程資料更“簡”。稅務(wù)總局修訂《納稅服務(wù)規(guī)范》，重點(diǎn)修改深化增值稅改革相關(guān)內(nèi)容。在深化增值稅改革政策出臺后，及時更新《納稅人辦稅指南》相關(guān)內(nèi)容，對納稅人辦理減稅降費(fèi)事項實(shí)行資料清單化管理，清單之外資料一律不得要求納稅人報送。

    辦稅次數(shù)更“減”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在深化增值稅改革中通過多種方式，拓寬本地“最多跑一次”清單并向社會公告實(shí)施，確保增值稅納稅人4月1日順利開票、5月1日順利申報。

    納稅申報更“便”。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加速推行“網(wǎng)上辦”，增加網(wǎng)上辦理比例，凡與深化增值稅改革密切相關(guān)的辦稅事項實(shí)現(xiàn)“應(yīng)上盡上”，積極推行“自助辦”，完善自助服務(wù)終端功能。各地電子稅務(wù)局在納稅人申報環(huán)節(jié)提供在線輔導(dǎo)、數(shù)據(jù)校驗(yàn)、提示提醒和自查自檢功能，確保納稅人盡享政策紅利。

    4項措施聚焦提升政策執(zhí)行力

    《方案》堅持“快”上發(fā)力，推出快速收集問題、快速處理投訴、快速響應(yīng)需求等4項措施，增強(qiáng)納稅人實(shí)實(shí)在在的獲得感。

    選取100萬戶納稅人收集深化增值稅改革需求。稅務(wù)總局將適時組織開展納稅人需求調(diào)查，范圍涉及全國100萬戶小微企業(yè)，了解減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)也要組織開展好本地范圍內(nèi)納稅人需求征集工作，確保調(diào)查結(jié)果真實(shí)有效。

    建立“3個100”直聯(lián)點(diǎn)加快深化增值稅改革信息直報。稅務(wù)總局建立咨詢緊急情況直報機(jī)制，并從全國辦稅服務(wù)廳、涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、納稅人中各選取100個直聯(lián)點(diǎn)，按周“點(diǎn)對點(diǎn)”收集納稅人在增值稅政策、辦理流程、系統(tǒng)操作等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和意見建議，跟蹤政策落實(shí)情況。

    打造快速響應(yīng)減稅降費(fèi)訴求意見“高速路”。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)通過12366熱線、稅務(wù)網(wǎng)站等渠道，廣泛收集納稅人對深化增值稅改革政策落實(shí)、執(zhí)法規(guī)范、納稅服務(wù)等方面的意見建議，及時推送相關(guān)業(yè)務(wù)部門快速處理并反饋；重點(diǎn)圍繞涉及增值稅方面的投訴，壓縮受理時限50%，壓縮處理時限70%以上，確保投訴受理及時、處置得當(dāng)、反饋迅速。

    同時，為確保納稅服務(wù)成效“含金量”，《方案》提出強(qiáng)化納稅服務(wù)成效評議、開展納稅人滿意度調(diào)查、防控稅務(wù)代理風(fēng)險等3項措施，力求服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)過硬、工作作風(fēng)過硬、風(fēng)險防控過硬，以納稅人知曉度驗(yàn)證深化增值稅改革政策宣傳的精準(zhǔn)性，以納稅人滿意度評估納稅服務(wù)舉措的有效性。

    稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長孫玉山表示，各級稅務(wù)機(jī)關(guān)將把落實(shí)深化增值稅改革政策作為一項政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)對納稅服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，以更高要求、更硬標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措促進(jìn)政策紅利更易享、更有感，確保深化增值稅改革落到實(shí)處。