去年財政部服務(wù)財稅體制改革 加快推進政府會計改革

    本報記者 包興安

    2018年，財政部會計司加強會計管理業(yè)務(wù)建設(shè)，包括推進會計法治建設(shè)，構(gòu)建政府會計準(zhǔn)則制度體系，推動企業(yè)會計準(zhǔn)則國際趨同，實施內(nèi)部控制規(guī)范，組織高端會計人才培養(yǎng)，推進會計監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級，擴大會計服務(wù)市場開放，加強行業(yè)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和理論研究等，為高質(zhì)量發(fā)展和構(gòu)建開放新格局提供了有力基礎(chǔ)性支持。

    據(jù)財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2018年財政部堅持全面依法治國方略，扎實推進會計法制建設(shè)。深入推進會計法修訂工作。組織《注冊會計師法》修訂研究工作。為更好發(fā)揮注冊會計師在社會經(jīng)濟監(jiān)督體系中的重要作用，穩(wěn)步推進注冊會計師法修訂工作，成立了注冊會計師法修訂領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全修法聯(lián)系點等工作機制。同時，組織地方財政部門、11家H股會計師事務(wù)所、部分專員辦、院校等開展注冊會計師法修訂專題研究，形成研究報告近20篇，為修訂注冊會計師法奠定了扎實基礎(chǔ)。

    加強國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹實施。為大力推動國家統(tǒng)一的會計制度的貫徹實施，切實提高會計信息質(zhì)量，并推動地方會計管理工作轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)會計法、《會計改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》以及《財政部關(guān)于進一步加強會計工作的報告》等，起草了《關(guān)于加強國家統(tǒng)一的會計制度貫徹實施工作的指導(dǎo)意見》，提出了加強執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度的指導(dǎo)思想、基本原則、主要任務(wù)和具體措施，擬擇機印發(fā)執(zhí)行。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2018年財政部服務(wù)財稅體制改革，加快推進政府會計改革。具有中國特色政府會計準(zhǔn)則制度體系基本建成。在已發(fā)布的基本準(zhǔn)則、有關(guān)具體準(zhǔn)則和會計制度的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《政府會計準(zhǔn)則第7號——會計調(diào)整》《政府會計準(zhǔn)則第8號——負(fù)債》《政府會計準(zhǔn)則第9號——財務(wù)報表編制和列報》等具體準(zhǔn)則，以及7個補充規(guī)定、11個銜接辦法，基本建成了具有中國特色的政府會計準(zhǔn)則制度體系，為落實黨的十八屆三中全會關(guān)于建立權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告制度的戰(zhàn)略部署奠定了扎實的制度基礎(chǔ)。

    參與支持財政改革。積極配合部內(nèi)有關(guān)司局牽頭的權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告試點編制工作和國有資產(chǎn)報告試點工作，積極參與和配合《社會組織登記管理條例》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》《政府和社會資本合作暫行條例》《民辦教育促進法實施條例》《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑制度實施辦法》《社會保險基金財政專戶會計核算辦法》《人民法院財務(wù)管理辦法》等制定修訂工作，根據(jù)統(tǒng)籌加強土地儲備資產(chǎn)和地方政府專項債券管理需要，研究起草土地儲備會計核算補充規(guī)定，充分發(fā)揮會計服務(wù)財政中心工作的基礎(chǔ)和支撐作用。

    同時，財政部服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，完善并有效實施企業(yè)會計準(zhǔn)則體系；推進內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)和實施，為防范化解風(fēng)險提供技術(shù)支持；服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展，深入推進管理會計體系建設(shè)；順應(yīng)信息化發(fā)展趨勢，推進會計信息化建設(shè)；探索會計人員管理新模式，推動會計監(jiān)管轉(zhuǎn)型升級；落實“放管服”改革要求，進一步激發(fā)會計服務(wù)市場活力；擴大對外開放，深化會計國際交流與合作；加強會計理論研究和學(xué)會內(nèi)部管理，著力建設(shè)高端會計智庫。