改善供需格局 穩(wěn)定肉蛋價格

    近期，豬肉和雞蛋價格連續(xù)上漲引發(fā)關(guān)注。未來穩(wěn)定“菜籃子”價格，有待采取一些針對性強(qiáng)、含金量高的措施優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給。

    豬肉和雞蛋價格近期的上漲趨勢略有不同。豬肉價格回漲已持續(xù)多月，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對全國500個縣集貿(mào)市場的定點監(jiān)測，全國豬肉平均價格從5月第四周的45.98元/公斤，連續(xù)漲至7月第五周的55.50元/公斤；雞蛋價格則從3月初到7月下旬多徘徊在7元/公斤下方，較年初與往年同期水平明顯偏低，但從7月9日開始，從低點的6.21元/公斤一路上漲到8月3日的8.62元/公斤，雞蛋市場批發(fā)價格不到一個月反彈了近四成。

    肉蛋漲價的趨勢雖有不同，但實質(zhì)上都主要受供需格局驅(qū)動。就豬肉而言，隨著疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段，豬肉消費潛力加速釋放，尤其是餐飲業(yè)豬肉消費保持了增長勢頭。但是在供應(yīng)方面，多地強(qiáng)降雨加上養(yǎng)殖戶惜售觀望，加劇了豬肉季節(jié)性供應(yīng)緊張。此外，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些突發(fā)性因素也在助推豬肉價格上漲。其中，受北京新發(fā)地新冠肺炎疫情影響，一些居民對凍豬肉消費產(chǎn)生疑慮，鮮豬肉市場需求增加，凍豬肉儲備的市場調(diào)節(jié)作用受到限制。

    雞蛋價格的上漲也遵循同樣的邏輯。從供給看，夏季高溫造成蛋雞產(chǎn)能下降，疊加前期受疫情影響，蛋雞養(yǎng)殖持續(xù)虧損，養(yǎng)殖單位在5月至6月進(jìn)行集中淘汰，蛋雞養(yǎng)殖周期被動延長，蛋雞補(bǔ)欄量也明顯下降；從需求看，隨著疫情防控常態(tài)化，復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)，近期餐飲、團(tuán)體消費等需求逐漸復(fù)蘇，中間貿(mào)易環(huán)節(jié)拿貨積極性提高，使得市場流通速度加快，增加了雞蛋消費量。

    展望下半年，豬肉和雞蛋價格繼續(xù)大幅上漲的可能性都不大。當(dāng)前，我國生豬存欄和仔豬供給量已連續(xù)五個月恢復(fù)性增長，預(yù)示7月以后可出欄的商品肥豬將逐步增加，豬肉市場供應(yīng)將持續(xù)改善。雞蛋方面，8月歷來是雞蛋需求旺季，受需求面支撐，蛋價或繼續(xù)以上漲為主。但是，今年蛋雞存欄水平整體較高，下半年雞蛋價格可能漲幅有限。

    實際上，早在去年底，針對豬肉等部分“菜籃子”產(chǎn)品價格上漲較快的情況，國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)要求鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、保障重要農(nóng)產(chǎn)品供給、穩(wěn)定價格。

    平抑豬肉和雞蛋價格，需要增加市場供應(yīng)。除了依靠市場自我調(diào)節(jié)，政府層面也需要采取一些針對性強(qiáng)、含金量高的政策措施，在確保市場供應(yīng)的同時，遏制部分產(chǎn)品價格過快上漲勢頭，優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。

    以豬肉為例，為了恢復(fù)生豬生產(chǎn)工作，有關(guān)部門此前出臺了一系列政策措施。比如，目前生豬養(yǎng)殖用地已經(jīng)作為設(shè)施農(nóng)用地管理，不需要辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，而且在不占用永久基本農(nóng)田前提下，生豬養(yǎng)殖還被允許使用一般耕地。隨著這些政策逐漸顯效，豬肉價格走勢出現(xiàn)企穩(wěn)跡象。以養(yǎng)豬大省四川為例，隨著該省的生豬存、出欄量穩(wěn)步回升，豬肉價格已經(jīng)明顯回落，最新監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，目前該省豬肉均價為56.67元/公斤，較2月回落14.85%。

    雞蛋價格方面，我國此前推出的雞蛋收儲、蛋雞養(yǎng)殖補(bǔ)貼等一系列政策措施，確保了蛋價沒有受到新冠肺炎疫情太大的影響。由于供給過剩，蛋價在二季度反而持續(xù)下降。如果這一輪蛋價上漲幅度過快過大，有關(guān)部門也有可能繼續(xù)加大保供措施，確保價格波動維持在合理區(qū)間。