戰(zhàn)“疫”之下投資不減速 5G網(wǎng)絡(luò)等“新基建”項目駛?cè)肟燔嚨?/h1>

2020-02-23 22:34  來源：證券日報 蘇詩鈺

    本報記者 蘇詩鈺

    中共中央政治局2月21日召開會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作。會議強調(diào)，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設(shè)進度。加大試劑、藥品、疫苗研發(fā)支持力度，推動生物醫(yī)藥、醫(yī)療設(shè)備、5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等加快發(fā)展。

    新冠肺炎疫情防控期間，國家發(fā)改委多次安排中央預(yù)算內(nèi)投資，用于支持相關(guān)項目建設(shè)工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供設(shè)施保障。

    國家發(fā)改委指出，將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，切實調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，將中央預(yù)算內(nèi)投資優(yōu)先向疫情重災(zāi)區(qū)應(yīng)急醫(yī)療救治設(shè)施、隔離設(shè)施等傳染病防治急需的項目傾斜，為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供設(shè)施保障。

    從國家發(fā)改委發(fā)布消息的時間來看，1月26日，按照中央應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體部署，國家發(fā)改委依據(jù)聯(lián)防聯(lián)控工作機制，緊急下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資3億元，專項補助收治新型冠狀病毒感染肺炎患者的武漢火神山醫(yī)院和武漢雷神山醫(yī)院項目建設(shè)，重點用于購買重要醫(yī)療設(shè)備，為實現(xiàn)“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”提供設(shè)施保障。

    2月7日，國家發(fā)改委緊急下達(dá)第二批中央預(yù)算內(nèi)投資2億元，專項補助承擔(dān)重癥感染患者救治任務(wù)的華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬同濟醫(yī)院、華中科技大學(xué)同濟醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院、湖北省人民醫(yī)院的重癥治療病區(qū)建設(shè)，重點用于購置無創(chuàng)呼吸機、心電監(jiān)護儀、床旁血濾機（CRRT）、體外膜肺氧合儀（ECMO）等重要醫(yī)療設(shè)備，保障重癥患者得到集中統(tǒng)一救治，努力提高治愈率、降低病死率。

    2月16日，國家發(fā)改委繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資2.3億元，支持武漢市方艙醫(yī)院完善設(shè)施、增添必要的醫(yī)療設(shè)備，增強方艙醫(yī)院收治能力。

    多家企業(yè)也是積極響應(yīng)國家號召，投身疫情防控阻擊戰(zhàn)，大力支援醫(yī)院建設(shè)。據(jù)中國工程機械工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2020年2月9日，徐工集團、三一重工、中聯(lián)重科、廣西柳工、臨工集團、鐵建重工、山河智能、安徽合力、廈工、斗山（中國）、利勃海爾（中國）、鐵拓機械、諾力股份、星邦重工、永恒力、武漢千里馬、美孚等眾多行業(yè)企業(yè)積極加入全國各地“小湯山”式醫(yī)院建設(shè)。

    隨著各地企業(yè)逐步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，基建項目投資建設(shè)也陸續(xù)開工。財政部專家?guī)鞂＜摇?60金融PPP研究中心研究總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示，當(dāng)前，中央已通過各項政策和規(guī)劃明確表態(tài)將進一步發(fā)展基建項目，促進城鎮(zhèn)化和各區(qū)域均衡發(fā)展，所以基建項目的快速落地將會成為2020年投資領(lǐng)域的重點內(nèi)容。且從近期公布的2020年1月份全國地方債發(fā)行情況來看，專項債的發(fā)行規(guī)模是一般債的十倍，也充分表明了自上而下皆已充分貫徹由基建項目帶動經(jīng)濟發(fā)展的總體方針。

    國新未來科學(xué)技術(shù)研究院執(zhí)行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據(jù)當(dāng)前重點項目的復(fù)工情況來看，今年的基建投資重點將更加注重補短板，特別是在疫情過后，以5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的“新基建”將會得到加速發(fā)展，遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療終端、智能制造、冷鏈物流、智慧軌道交通、電子商務(wù)、在線教育、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的潛力將會在“新基建”的保障下得到更加充分的釋放。

    唐川表示，從當(dāng)前的復(fù)工格局來看，生產(chǎn)型行業(yè)、生產(chǎn)資料供應(yīng)企業(yè)、生活消費品行業(yè)是中央重點鼓勵復(fù)工的領(lǐng)域。與此同時，各地依舊在鼓勵其他無需物質(zhì)交換的業(yè)務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)保持線上化、個體化運作。除了保證生產(chǎn)、建設(shè)能夠順利推進的能源、交通、水利等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域項目，5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物流體系升級改造建設(shè)等“新基建”項目也將會成為今年的發(fā)展重點。預(yù)計未來發(fā)展基建投資將會從政府、市場兩方面共同推進。在政府層面，將會繼續(xù)以專項債、PPP政策，以及信貸優(yōu)惠等投融資政策予以全面支持。而市場層面，將會依據(jù)頂層設(shè)計的原則和政策鼓勵的方向，將資金聚焦于為經(jīng)濟發(fā)展提供新動能的領(lǐng)域，包括新基建、涵蓋科技基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及交通類基礎(chǔ)設(shè)施。

    徐光瑞表示，今年以及未來幾年當(dāng)中，基建投資仍將保持傳統(tǒng)基建項目和新型基建項目并行發(fā)力的發(fā)展態(tài)勢，一方面，交通、能源、水利、醫(yī)療等領(lǐng)域還存在較大的發(fā)展空間，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進入到成熟和高效發(fā)展階段，對水泥、鋼鐵等行業(yè)的帶動作用依然很強，對穩(wěn)增長起到托底作用；另一方面，疫情加速了全社會對智慧城市、智能家居、智能交通、智慧能源和智能制造等領(lǐng)域需求潛力的釋放，“新基建”將駛?cè)肟燔嚨溃⑶覍π虏牧?、新技術(shù)、新工藝、新模式等有較強的引領(lǐng)帶動作用，加速推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。