本報(bào)記者 吳曉璐
見習(xí)記者 毛藝融
據(jù)證監(jiān)會(huì)官網(wǎng)11月10日消息,近日,證監(jiān)會(huì)召開稽查辦案表彰獎(jiǎng)勵(lì)會(huì),深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神,表彰稽查有功集體和個(gè)人,圍繞全面加強(qiáng)監(jiān)管、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn),深入分析交流當(dāng)前稽查執(zhí)法面臨的形勢任務(wù),研究下一步工作思路和舉措。證監(jiān)會(huì)黨委書記、主席易會(huì)滿出席會(huì)議并發(fā)表講話。證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席李超,中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐證監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組組長、黨委委員樊大志出席會(huì)議,證監(jiān)會(huì)黨委委員、副主席陳華平主持會(huì)議。
會(huì)議認(rèn)為,近年來,證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和會(huì)黨委重點(diǎn)工作安排,服務(wù)中心、忠實(shí)履職,在“零容忍”懲治證券違法犯罪、凈化資本市場生態(tài)方面發(fā)揮了“主力軍”作用,作出了重大貢獻(xiàn),為建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場提供了有力的法治保障。
會(huì)議指出,要把講政治的要求切實(shí)體現(xiàn)在稽查執(zhí)法各環(huán)節(jié)全流程,按照中央金融工作會(huì)議部署要求,圍繞證監(jiān)會(huì)黨委中心工作,將打擊違法行為與精準(zhǔn)有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,處理好“權(quán)與責(zé)”“快與穩(wěn)”關(guān)系。證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)要在思想觀念和行動(dòng)上來一個(gè)大轉(zhuǎn)變,深入查找短板弱項(xiàng),明確進(jìn)一步改進(jìn)工作的思路和舉措,重點(diǎn)把握好以下五個(gè)原則。
一是強(qiáng)化政治引領(lǐng)。牢牢把握監(jiān)管執(zhí)法的政治性、人民性,深入貫徹“八個(gè)堅(jiān)持”,始終從政治的高度和資本市場改革發(fā)展穩(wěn)定全局出發(fā),按照中央金融工作會(huì)議部署,緊盯嚴(yán)重干擾資本市場重大改革實(shí)施、影響市場平穩(wěn)運(yùn)行、侵害投資者合法權(quán)益的大案要案,依法從嚴(yán)懲處,強(qiáng)化執(zhí)法震懾,穩(wěn)定市場預(yù)期。
二是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念?;閳?zhí)法工作要服從服務(wù)于整體監(jiān)管目標(biāo),加強(qiáng)統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌調(diào)度,用足用好專門稽查力量,深化稽查執(zhí)法與日常監(jiān)管的協(xié)同配合,形成監(jiān)管執(zhí)法合力。
三是保持嚴(yán)的基調(diào)。“活躍資本市場,提振投資者信心”必須堅(jiān)持“零容忍”執(zhí)法不動(dòng)搖、不松懈,稽查執(zhí)法要“長牙帶刺”,以全面加強(qiáng)監(jiān)管為重點(diǎn),依法查處欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假、操縱市場、違規(guī)減持等重大違法行為,營造良好市場環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)市場信心。
四是樹牢公正理念。不斷提升執(zhí)法規(guī)范化水平,統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和尺度,最大限度地限制自由裁量空間,讓資本市場參與各方在每一個(gè)案件中感受到公平正義。
五是增強(qiáng)治理功能。正確處理“懲罰”與“治理”的關(guān)系,在讓違法者付出應(yīng)有代價(jià)的同時(shí),切實(shí)發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法“治理”功能,推動(dòng)建章立制、查缺補(bǔ)漏,消除盲區(qū)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),強(qiáng)化“零容忍”執(zhí)法是建設(shè)中國特色現(xiàn)代資本市場政策框架的重要組成部分,對走好中國特色現(xiàn)代資本市場發(fā)展之路至關(guān)重要。證監(jiān)會(huì)稽查系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹中央金融工作會(huì)議精神,緊緊圍繞加快建設(shè)金融強(qiáng)國的目標(biāo),發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),進(jìn)一步做好稽查執(zhí)法工作。
一是壓實(shí)線索發(fā)現(xiàn)責(zé)任,立足打早打小,強(qiáng)化違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)能力,提升執(zhí)法的精準(zhǔn)性、及時(shí)性、有效性。
二是提升案件查辦質(zhì)效,通過抓重大案件辦理,抓全流程質(zhì)量管控,形成重點(diǎn)突出、程序嚴(yán)密、指導(dǎo)有力、監(jiān)督有效的辦案格局。
三是增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法合力,優(yōu)化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合,進(jìn)一步完善資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防體系。
四是加大執(zhí)法宣傳力度,強(qiáng)化稽查執(zhí)法的“懲治”“預(yù)防”“教育”功能,充分發(fā)揮“辦理一案,教育一片,宣傳一次,震懾一方”的積極作用。
五是推進(jìn)科技執(zhí)法建設(shè),加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的共享運(yùn)用,提升執(zhí)法的數(shù)字化管理水平,豐富辦案工具箱。
六是加強(qiáng)稽查隊(duì)伍建設(shè),以“政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”為標(biāo)準(zhǔn),提升專業(yè)履職能力,強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),努力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化稽查干部隊(duì)伍。
(編輯 何帆)
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