本報記者 吳曉璐
據(jù)證監(jiān)會9月1日消息,證監(jiān)會指導(dǎo)證券交易所出臺加強(qiáng)程序化交易監(jiān)管系列舉措。證監(jiān)會表示,程序化交易報告制度和監(jiān)管安排的發(fā)布,有助于摸清程序化交易底數(shù),明確市場對程序化交易監(jiān)管的預(yù)期,提升市場透明度和交易監(jiān)管的精準(zhǔn)度,對于傳導(dǎo)合規(guī)交易理念,引導(dǎo)程序化交易規(guī)范發(fā)展具有重要意義,也將進(jìn)一步促進(jìn)證券市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
速覽要點(diǎn):
1.先后指導(dǎo)上海、深圳證券交易所在可轉(zhuǎn)債市場建立了程序化交易報告有關(guān)機(jī)制,推動證券、基金業(yè)協(xié)會建立了重點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制,健全了量化私募產(chǎn)品備案制度。
2.對高頻交易作出額外報告要求。
3.目前全市場需要報告的存量賬戶數(shù)量占比很低,且其中大部分為機(jī)構(gòu)投資者。
4.明確證券公司程序化交易管理職責(zé)。
5.規(guī)定證券交易所對包括可能影響證券交易價格、證券交易量或者交易所系統(tǒng)安全的異常交易行為等重點(diǎn)事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。
6.證券交易所可對高頻交易提出差異化管理要求,包括調(diào)整異常交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、增加報告內(nèi)容等。
A股市場正式建立程序化交易報告制度
9月1日,證監(jiān)會表示,為落實(shí)《證券法》有關(guān)規(guī)定,推動程序化交易規(guī)范發(fā)展,證監(jiān)會指導(dǎo)上海、深圳、北京證券交易所制定發(fā)布了《關(guān)于股票程序化交易報告工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》《關(guān)于加強(qiáng)程序化交易管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(以下分別簡稱《報告通知》《管理通知》),這是證監(jiān)會順應(yīng)市場呼聲,深化關(guān)鍵領(lǐng)域制度創(chuàng)新的一項(xiàng)舉措,標(biāo)志著我國股票市場正式建立起程序化交易報告制度和相應(yīng)的監(jiān)管安排。
近年來,A股市場程序化交易規(guī)模持續(xù)上升,逐步成為國內(nèi)證券市場投資者重要交易方式之一。從境內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)看,程序化交易在提升交易效率、增強(qiáng)市場流動性等方面具有一定積極作用,但在特定市場環(huán)境下存在加大市場波動的風(fēng)險,有必要因勢利導(dǎo)促進(jìn)其規(guī)范發(fā)展。
證監(jiān)會高度重視程序化交易監(jiān)管工作,積極推動程序化交易納入《證券法》規(guī)制范圍并持續(xù)完善相關(guān)監(jiān)管安排,先后指導(dǎo)上海、深圳證券交易所在可轉(zhuǎn)債市場建立了程序化交易報告有關(guān)機(jī)制,推動證券、基金業(yè)協(xié)會建立了重點(diǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報送、統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制,健全了量化私募產(chǎn)品備案制度。
《報告通知》主要明確了股票市場程序化交易報告的具體安排,包括報告的主體、方式和內(nèi)容等,并對高頻交易作出額外報告要求。據(jù)測算,目前全市場需要報告的存量賬戶數(shù)量占比很低,且其中大部分為機(jī)構(gòu)投資者,各方有比較充分的準(zhǔn)備時間,不會對投資者尤其是廣大中小投資者的正常交易造成影響。
交易所可對高頻交易提出差異化管理要求
《管理通知》主要是加強(qiáng)程序化交易管理工作,與《報告通知》相互銜接、互為配套,共同組成程序化交易監(jiān)管的基礎(chǔ)性制度安排。一是明確證券公司程序化交易管理職責(zé)。要求證券公司加強(qiáng)自身及其客戶程序化交易行為管理。二是規(guī)定證券交易所對包括可能影響證券交易價格、證券交易量或者交易所系統(tǒng)安全的異常交易行為等重點(diǎn)事項(xiàng)加強(qiáng)監(jiān)測監(jiān)控。三是明確證券交易所可對高頻交易提出差異化管理要求,包括調(diào)整異常交易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、增加報告內(nèi)容等。
證監(jiān)會表示,程序化交易報告制度和監(jiān)管安排的發(fā)布,有助于摸清程序化交易底數(shù),明確市場對程序化交易監(jiān)管的預(yù)期,提升市場透明度和交易監(jiān)管的精準(zhǔn)度,對于傳導(dǎo)合規(guī)交易理念,引導(dǎo)程序化交易規(guī)范發(fā)展具有重要意義,也將進(jìn)一步促進(jìn)證券市場穩(wěn)定健康發(fā)展。
證監(jiān)會表示,下一步將指導(dǎo)證券交易所抓好程序化交易報告制度的落地實(shí)施,持續(xù)抓好相關(guān)監(jiān)管安排等基礎(chǔ)性制度建設(shè),豐富完善程序化交易制度規(guī)則體系,完善證監(jiān)會與各證券交易所、行業(yè)協(xié)會的監(jiān)管協(xié)作安排,進(jìn)一步壓實(shí)證券交易所的一線監(jiān)管職責(zé)以及證券公司的客戶管理職責(zé),強(qiáng)化對高頻交易的差異化監(jiān)管安排。證監(jiān)會將督促證券交易所確保市場各參與主體嚴(yán)格遵守程序化交易報告制度和監(jiān)管安排,切實(shí)維護(hù)良性健康的市場秩序和生態(tài),保護(hù)投資者合法權(quán)益。
(編輯 劉睿智 孫倩)
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