上半年國資委重點調(diào)研科技創(chuàng)新 33起股權激勵涉及31家國有控股公司

    本報記者 杜雨萌

    如A股市場投資者頗為關注機構調(diào)研軌跡所傳遞出的市場信號一樣，對于中央企業(yè)而言，從國務院國資委的調(diào)研走訪重點，亦可管窺監(jiān)管部門的工作主要發(fā)力點。

    《證券日報》記者梳理得知，今年上半年，國務院國資委除持續(xù)關注國企改革三年行動的落地落實外，“加強科技創(chuàng)新”“科技自立自強”以及“不斷提升自主創(chuàng)新能力”等內(nèi)容，顯然被擺在更加突出的位置。

    據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來截至6月30日，國務院國資委有關領導先后調(diào)研了24家央企以及湖北省、海南省、天津市等地區(qū)的國企改革創(chuàng)新發(fā)展情況。值得關注的是，自年初國務院國資委明確把科技創(chuàng)新作為“頭號任務”后，其上半年的調(diào)研也緊扣“科技創(chuàng)新”這一主線。

    國家發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所企業(yè)研究室副主任李紅娟告訴《證券日報》記者，“十四五”時期，我國面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻復雜變化，無論是經(jīng)濟社會發(fā)展或是民生改善，都比過去任何時候更加需要科學技術解決方案，而這也就更加需要堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展。

    “為確保經(jīng)濟社會安全和高質(zhì)量發(fā)展，必須加快關鍵核心技術攻關、有效破解‘卡脖子’技術難題。因此，要進一步強化央企、國企的科技創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮科技創(chuàng)新帶動引領作用。”李紅娟認為，未來，應加快建立以大型央企、行業(yè)龍頭企業(yè)為核心的系統(tǒng)創(chuàng)新體系，應充分發(fā)揮央企、國企在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化等方面的骨干作用，進而成為引領技術創(chuàng)新和聯(lián)合攻關的國家戰(zhàn)略力量。

    西南證券首席宏觀分析師葉凡在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年作為“十四五”時期的開局之年，也是國企改革三年行動的攻堅之年，為實現(xiàn)“今年完成國企改革三年行動任務的70%以上”的目標，從央企到地方國企，多項改革正在加快推進，其中，科技創(chuàng)新無疑是重點發(fā)力領域。

    事實上，從剛剛過去的“十三五”時期看，中央企業(yè)在科技創(chuàng)新上，已然發(fā)揮了表率作用。國資委數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中央企業(yè)的研發(fā)投入強度從2015年的2.16%提升到2020年的2.55%；累計投入的研發(fā)經(jīng)費達到3.4萬億元。

    國務院國資委黨委書記、主任郝鵬稱，“十四五”期間中央企業(yè)將進一步加大研發(fā)投入力度，加快攻克一批“卡脖子”的關鍵核心技術，發(fā)揮好中央企業(yè)的引領作用。

    記者注意到，為鼓勵央企加大科技創(chuàng)新力度，今年年初，國務院國資委把科技創(chuàng)新重大項目突破列入央企業(yè)績考核范圍，把央企的科研投入視同利潤進行考核；對重大項目、創(chuàng)新項目、創(chuàng)新團隊給予工資總額單列。

    對此，葉凡認為，將科技創(chuàng)新重大項目突破列入央企業(yè)績考核范圍，明確給央企以導向作用，有利于央企加快構建鮮明的業(yè)績導向激勵機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力以及完善央企科技創(chuàng)新機制。

    據(jù)記者了解，圍繞推動央企科技創(chuàng)新，國務院國資委還將印發(fā)《關于系統(tǒng)推進中央企業(yè)科技創(chuàng)新激勵保障機制建設的意見》，進一步加大政策精準供給，首次將前端基礎研究、應用基礎研究納入支持范圍，對增選院士以及引進國家級海外高層次人才取得重大實效的企業(yè)進行考核加分，鼓勵企業(yè)通過建立創(chuàng)新基金、科研獎勵性后補助等方式豐富研發(fā)資金來源，針對關鍵核心技術攻關、打造原創(chuàng)技術“策源地”、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”科技創(chuàng)新核心能力等三項任務，將在考核、分配、中長期激勵等方面進一步加大支持力度。

    值得一提的是，為支持科技創(chuàng)新，資本市場在促進新資本形成、激發(fā)人才創(chuàng)新活力上，顯然具有獨特優(yōu)勢。

    據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按照上市公司發(fā)布的預案日期為準，1月1日至6月30日，剔除項目進度為“未通過”以及“停止實施”，今年上半年A股市場共發(fā)布446起股權激勵計劃。其中，共33起涉及31家國有控股上市公司。從進度看，17起已實施、4起獲股東大會審議通過、12起已發(fā)布董事會預案。