德勤：“一帶一路”國(guó)家出售電網(wǎng)少數(shù)股權(quán)為中國(guó)帶來收購(gòu)機(jī)會(huì)

    德勤發(fā)布的最新報(bào)告《2018“一帶一路”電力國(guó)際合作展望》認(rèn)為，“一帶一路”國(guó)家的電力需求會(huì)保持高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年，沿線國(guó)家的發(fā)電量將比2016年的約51，890億千瓦時(shí)增長(zhǎng)70%。與此同時(shí)，中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的電力項(xiàng)目合作也日益緊密。2016年，中國(guó)在“一帶一路”國(guó)家電力投資總額達(dá)76.55億美元，較2015年增加兩倍以上，其中以水電和清潔能源占比最高，達(dá)48%；火電和輸變電分別占21%和16%，礦產(chǎn)資源占9%。

    德勤中國(guó)能源與資源行業(yè)主管合伙人郭曉波表示：“就能源與天然資源而言，雖然未來煤電仍是‘一帶一路’國(guó)家電力供應(yīng)的主力，但是鑒于煤電項(xiàng)目潛在的擱置風(fēng)險(xiǎn)和當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)變化的影響，煤電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)將日益增加。與此同時(shí)，可再生能源和儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步，使得其發(fā)電成本迅速下降，甚至可與傳統(tǒng)化石能源競(jìng)爭(zhēng)。因此，眾多國(guó)家一方面積極地規(guī)劃可再生能源項(xiàng)目，另一方面也開始調(diào)整和削減補(bǔ)貼政策。未來，可再生能源項(xiàng)目的成功將更多取決于投資者對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的把握而非電價(jià)補(bǔ)貼支持。投資者將需要更全面細(xì)致地評(píng)估當(dāng)?shù)乜稍偕茉吹男略龌蛱娲枨?、融資的難易程度、電力銷售協(xié)議以及當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟(jì)和營(yíng)商環(huán)境。”

    報(bào)告指出，“一帶一路”沿線國(guó)家可再生能源裝機(jī)增長(zhǎng)潛力巨大，根據(jù)國(guó)際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)估算，2030年“一帶一路”國(guó)家可再生能源新增裝機(jī)約19.4億千瓦，其后十年內(nèi)將再新增26億千瓦。按照巴黎協(xié)議的碳減排目標(biāo)所規(guī)定的目標(biāo)期限，2030年“一帶一路”國(guó)家可再生能源新增裝機(jī)預(yù)計(jì)發(fā)電量可達(dá)3.5萬億千瓦時(shí)。“一帶一路”國(guó)家中，歐洲、印度和非洲地區(qū)的可再生潛力居于前列，這與當(dāng)?shù)氐馁Y源稟賦和發(fā)展需求相契合；其次是東南亞、日本和中東地區(qū)。

    中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家在可再生能源項(xiàng)目上的合作日益頻繁。德勤中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家許思濤分析認(rèn)為：“除了關(guān)注可再生能源綠地項(xiàng)目，中國(guó)電力行業(yè)海外并購(gòu)也一直將可再生能源作為重要目標(biāo)資產(chǎn)。2017年，中國(guó)電力行業(yè)的海外并購(gòu)交易中，有半數(shù)項(xiàng)目以可再生能源資產(chǎn)和企業(yè)為標(biāo)的。中國(guó)電力企業(yè)在海外進(jìn)行收購(gòu)主要有兩種目的，一是為了學(xué)習(xí)海外企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，二是選擇優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)投資。因此，‘一帶一路’國(guó)家可再生能源的發(fā)展?jié)摿薮螅袊?guó)投資的綠地項(xiàng)目和海外并購(gòu)項(xiàng)目都呈上升趨勢(shì)，但電力企業(yè)必須更關(guān)注基本市場(chǎng)因素，密切跟蹤海外領(lǐng)先技術(shù)趨勢(shì)，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)越來越頻繁的政策調(diào)整和優(yōu)惠調(diào)減。”

    此外，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，電網(wǎng)的互聯(lián)互通則是其中的重要組成部分?？紤]到電網(wǎng)的敏感性和“帶路”國(guó)家電網(wǎng)的復(fù)雜性，電網(wǎng)互聯(lián)互通無疑是一個(gè)極具挑戰(zhàn)的目標(biāo)。很多亞洲國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)落后，輸電損耗率高，電網(wǎng)升級(jí)改造為首要問題。目前，“一帶一路”沿線跨國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)互通項(xiàng)目分別在各個(gè)區(qū)域的主導(dǎo)下進(jìn)行，根據(jù)國(guó)際能源署統(tǒng)計(jì)，“一帶一路”沿線國(guó)家目前的電力貿(mào)易量約1，300億千瓦時(shí)，約占用電量的3.1%。

    報(bào)告建議，電網(wǎng)國(guó)際合作可考慮優(yōu)先開展與周邊國(guó)家的跨境聯(lián)網(wǎng)和輸電項(xiàng)目，小范圍實(shí)現(xiàn)跨境電力消納和供需平衡。在“一帶一路”欠發(fā)達(dá)地區(qū)推動(dòng)電力互聯(lián)互通項(xiàng)目，開拓EPC和BOT市場(chǎng)，打造“中國(guó)技術(shù)+中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)+中國(guó)裝備+中國(guó)建設(shè)”的整體解決方案，同時(shí)跟蹤境外優(yōu)質(zhì)電網(wǎng)資產(chǎn)并購(gòu)機(jī)會(huì)。在歐洲、南美等“一帶一路”外延區(qū)域，其電力資產(chǎn)可以在規(guī)范、透明的監(jiān)管框架下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定回報(bào)，對(duì)中國(guó)電網(wǎng)企業(yè)也頗具吸引力。這些國(guó)家出售電網(wǎng)少數(shù)股權(quán)，進(jìn)行私有化，為中國(guó)帶來收購(gòu)機(jī)會(huì)。

    目前，許多電力企業(yè)的視角已不再局限于電力基建項(xiàng)目本身，而是更加關(guān)注自身在“一帶一路”市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展，以及如何滿足當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方的訴求。郭曉波總結(jié)道：“電力企業(yè)深耕‘一帶一路’需要大格局、新模式，以打包整合、本土化以及標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通為關(guān)鍵。此外，為實(shí)現(xiàn)‘一帶一路’電力項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，中國(guó)需要發(fā)展以項(xiàng)目融資為主體的新型融資模式，撬動(dòng)多種融資渠道。海外電力項(xiàng)目融資涉及方繁多且結(jié)構(gòu)復(fù)雜，往往需要對(duì)融資、行業(yè)及目標(biāo)投資國(guó)有一定經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目融資財(cái)務(wù)顧問參與，協(xié)助企業(yè)設(shè)計(jì)商務(wù)架構(gòu)、制定財(cái)務(wù)模型、設(shè)計(jì)融資方案、搭建財(cái)務(wù)模型、開展融資談判直至實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目融資成功。展望未來，中國(guó)電力企業(yè)不局限于關(guān)注個(gè)別項(xiàng)目和個(gè)別企業(yè)的盈利性，而是開始構(gòu)建更大的格局和創(chuàng)新的模式，其遠(yuǎn)見和行動(dòng)力為我們提供了樂觀的理由。”