資本市場(chǎng)奏響高水平開放最強(qiáng)音

    安寧

    “中國(guó)將堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放，讓中國(guó)市場(chǎng)成為世界的市場(chǎng)、共享的市場(chǎng)、大家的市場(chǎng)，為國(guó)際社會(huì)注入更多正能量。”11月4日晚，習(xí)近平主席在第三屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上發(fā)表主旨演講時(shí)再一次發(fā)出中國(guó)開放的最強(qiáng)音。

    筆者認(rèn)為，在中國(guó)堅(jiān)定不移的擴(kuò)大開放的最強(qiáng)音下，資本市場(chǎng)開放作為我國(guó)金融市場(chǎng)開放的重要組成部分也將迎來更高水平的對(duì)外開放。

    以開放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要經(jīng)驗(yàn)?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，“十四五”時(shí)期，堅(jiān)持實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放，依托我國(guó)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

    “十四五”時(shí)期，實(shí)行高水平對(duì)外開放不僅是構(gòu)建我國(guó)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展格局的必然要求，對(duì)于資本市場(chǎng)來說，也是進(jìn)一步擴(kuò)大開放的新機(jī)遇，在高水平開放中提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的效率和能力，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    首先，資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放是推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)走向成熟的內(nèi)在需要。

    2018年以來，我國(guó)資本市場(chǎng)對(duì)外開放呈現(xiàn)加速的態(tài)勢(shì)。2018年4月份，中國(guó)人民銀行宣布推出十一條擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放的具體措施和實(shí)施時(shí)間表；2019年9月份，國(guó)家外匯管理局正式取消QFII和RQFII投資額度限制；同年10月份，證監(jiān)會(huì)宣布提前一年于2020年1月份、4月份、12月份依次放開對(duì)期貨、基金和證券公司的外資股比限制；2020年11月1日，《合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資管理辦法》正式實(shí)施。

    筆者認(rèn)為，這一系列重大開放舉措顯示了我國(guó)擴(kuò)大資本市場(chǎng)對(duì)外開放的堅(jiān)定決心，通過對(duì)外開放進(jìn)一步完善了我國(guó)資本市場(chǎng)的制度建設(shè)，改善了融資環(huán)境，加速了資本市場(chǎng)的國(guó)際化步伐，也縮短了我國(guó)資本市場(chǎng)與成熟市場(chǎng)的距離。

    其次，資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放是服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新格局的實(shí)際需要。

    當(dāng)前，我國(guó)正在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這不是封閉的國(guó)內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，在此過程中，資本市場(chǎng)也將通過高水平開放不斷提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，提升資本市場(chǎng)支持創(chuàng)新、支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的能力。

    資本市場(chǎng)一方面要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境，融通資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，積極規(guī)范發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，擴(kuò)大直接融資；另一方面要通過持續(xù)擴(kuò)大開放，不斷增強(qiáng)我國(guó)資本市場(chǎng)的活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新格局。

    此外，資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開放也是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓境外長(zhǎng)期資金愿意來，留得住的重要保障。

    在中國(guó)資本市場(chǎng)進(jìn)一步擴(kuò)大開放的同時(shí)，越來越多的國(guó)際資本已無法拒絕中國(guó)市場(chǎng)。當(dāng)前，中國(guó)股市和債市規(guī)模均已位列世界第二大，這樣的市場(chǎng)體量和開放后的巨大吸引力讓更多的國(guó)際資本開始主動(dòng)加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的配置，全球三大股指先后將A股納入其成份股。

    2018年6月1日起，中國(guó)A股正式納入MSCI指數(shù)；9月份，富時(shí)羅素指數(shù)也宣布將A股納入其全球股票指數(shù)體系；2019年9月份，標(biāo)普道瓊斯指數(shù)宣布將中國(guó)A股納入全球基準(zhǔn)指數(shù)。另外，全球三大債券指數(shù)之一的彭博巴克萊全球綜合債券指數(shù)（BGAI）也將中國(guó)國(guó)債、政策性銀行債納入其指數(shù)。

    這些信號(hào)表明國(guó)際資本對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的配置需求強(qiáng)烈，不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境正吸引越來越多的國(guó)際資本踏浪而來。

    “十四五”新征程即將開啟，資本市場(chǎng)也將繼續(xù)打造開放的新高地，通過高水平對(duì)外開放更好地服務(wù)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。