杭州出臺(tái)樓市調(diào)控新政 精準(zhǔn)封堵投機(jī)炒房

    繼上海、深圳之后，杭州樓市也出臺(tái)了重磅調(diào)控政策。

    1月27日，杭州市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），從住房限購(gòu)、住房限售、稅收調(diào)節(jié)和無(wú)房家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及高層次人才優(yōu)先購(gòu)房政策等方面進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)控?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起施行。

    《通知》進(jìn)一步加強(qiáng)住房限購(gòu)，一是規(guī)定落戶(hù)杭州市未滿(mǎn)5年的，在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房；二是規(guī)定將杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)住房贈(zèng)與他人的，贈(zèng)與人須滿(mǎn)3年方可購(gòu)買(mǎi)限購(gòu)范圍內(nèi)住房，受贈(zèng)人家庭須符合杭州市住房限購(gòu)政策（不含遺贈(zèng)）。

    《通知》進(jìn)一步加強(qiáng)住房限售，規(guī)定杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)，新建商品住房項(xiàng)目公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售中簽率小于或等于10%的，自取得不動(dòng)產(chǎn)證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。優(yōu)先滿(mǎn)足無(wú)房家庭購(gòu)房需求的熱點(diǎn)商品住房項(xiàng)目，購(gòu)房人以?xún)?yōu)先購(gòu)買(mǎi)方式取得的商品住房，自取得不動(dòng)產(chǎn)證之日起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。

    《通知》進(jìn)一步加強(qiáng)稅收調(diào)節(jié)，明確杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)，個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整為5年，即個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)不足5年的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，按照5%的征收率全額繳納增值稅；個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)5年以上（含5年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。

    《通知》對(duì)2018年4月4日開(kāi)始實(shí)施的《關(guān)于實(shí)施商品住房公證搖號(hào)公開(kāi)銷(xiāo)售工作的通知》中確定的“無(wú)房家庭”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，新增一類(lèi)無(wú)房家庭：2018年4月4日后轉(zhuǎn)讓杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)住房的，在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿(mǎn)3年，可認(rèn)定為無(wú)房家庭。

    《通知》還完善了高層次人才優(yōu)先購(gòu)房政策，明確自《通知》發(fā)布之日起，高層次人才轉(zhuǎn)讓杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)住房的，須在杭州市限購(gòu)范圍內(nèi)無(wú)自有住房記錄滿(mǎn)3年方可享受高層次人才優(yōu)先購(gòu)房。

    上海中原地產(chǎn)市場(chǎng)分析師盧文曦表示，杭州出臺(tái)的這些政策主要還是聚焦在“打補(bǔ)丁”上，因?yàn)楹贾萋鋺?hù)政策相對(duì)來(lái)說(shuō)比較寬松，一部分購(gòu)房者可能走了這樣一些落戶(hù)的通道，使得杭州樓市有了局部過(guò)熱的現(xiàn)象，此次政策明確落戶(hù)不滿(mǎn)五年只能買(mǎi)一套，通過(guò)調(diào)控政策升級(jí)來(lái)堵住“漏洞”。同時(shí)，贈(zèng)與的通道此次也給堵住了，“贈(zèng)與”的情況會(huì)大幅度下降。

    杭州對(duì)于新房搖號(hào)中簽率小于等于10%的以及無(wú)房戶(hù)購(gòu)房的，五年內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓?zhuān)@也是精準(zhǔn)打擊的舉措。原先大家都喜歡“打新”賺差價(jià)，現(xiàn)在規(guī)定了5年的鎖定期，提高了購(gòu)房者的持有成本，對(duì)購(gòu)房者具有一定的心理震懾作用。

    增值稅征免年限由2年提到5年，則是和上海一樣，提高了交易成本。

    易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次杭州出臺(tái)的政策進(jìn)一步體現(xiàn)了對(duì)住房市場(chǎng)管控的導(dǎo)向，積極落實(shí)解決好大城市住房突出問(wèn)題的導(dǎo)向，也意味著后續(xù)或有很多城市跟進(jìn)。

    今年以來(lái)，深圳、上海等城市已先于杭州出臺(tái)調(diào)控政策。

    1月19日，深圳給去年的7·15新政“打補(bǔ)丁”：對(duì)7·15新政在途交易問(wèn)題、高層次人才購(gòu)房條件問(wèn)題、居民家庭住房登記問(wèn)題作出進(jìn)一步明確，封堵了“假離婚”的購(gòu)房漏洞。

    1月21日晚間，上海發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出上海將嚴(yán)格執(zhí)行住房限購(gòu)政策，夫妻離異的，任何一方自夫妻離異之日起3年內(nèi)購(gòu)買(mǎi)商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭總套數(shù)計(jì)算。調(diào)整增值稅征免年限，將個(gè)人對(duì)外銷(xiāo)售住房增值稅征免年限從2年提高至5年。完善新建商品住房公證搖號(hào)選房制度，優(yōu)先滿(mǎn)足“無(wú)房家庭”自住購(gòu)房需求。之后，上海再度升級(jí)調(diào)控，將法拍房納入限購(gòu)范圍。

    1月23日晚間，深圳市住建局發(fā)布《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品住房購(gòu)房資格審查和管理的通知》，明確規(guī)定購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守誠(chéng)實(shí)信用原則及深圳市房地產(chǎn)調(diào)控政策，對(duì)其提交材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于違反上述規(guī)定的購(gòu)房人或者相關(guān)責(zé)任人，深圳市住房建設(shè)部門(mén)將依法停止相關(guān)人員使用深圳市“購(gòu)房意向登記系統(tǒng)”以及合同網(wǎng)簽系統(tǒng)三年，并將相關(guān)失信行為推送市公共信用信息平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)合懲戒。

    另?yè)?jù)新華社1月26日消息，住建部副部長(zhǎng)倪虹近日帶隊(duì)赴上海、深圳等地調(diào)研督導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)情況。報(bào)道援引倪虹的說(shuō)法稱(chēng)，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，并將“解決好大城市住房突出問(wèn)題”作為2021年度重點(diǎn)任務(wù)之一，城市政府要充分認(rèn)識(shí)保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要性，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，切實(shí)落實(shí)城市主體責(zé)任。

    杭州樓市的熱度著實(shí)不低。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2020年12月，杭州新建商品住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)4.5%，二手住宅銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)同比增長(zhǎng)6.9%。