畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳：山東可從三方面探索以開放促經濟高質量發(fā)展

    本報記者 閆立良

    12月21日，2021年山東省國際貿易和投資顧問會議在濟南召開。畢馬威亞太區(qū)及中國主席陶匡淳作為山東省國際貿易和投資顧問遠程參與會議，并就政府治理體系創(chuàng)新、產業(yè)轉型升級、對外開放平臺建設等問題提交題為“以高水平開放促進山東經濟高質量發(fā)展”的意見建議稿。

    陶匡淳提出，在“區(qū)位”與“政策”的雙重保障下，山東的經濟發(fā)展將迎來前所未有的機遇，如何抓住機遇謀發(fā)展，可以從三個方面進行探索。

    首先，要進一步優(yōu)化營商環(huán)境，構筑對外開放新高地。具體是以服務產業(yè)發(fā)展、增強企業(yè)獲得感為根本出發(fā)點，推動營商環(huán)境建設由追求“數字”向追求“內涵”轉變，實現(xiàn)營商環(huán)境由追求“減時間”“減環(huán)節(jié)”“減費用”向追求以制度創(chuàng)新降低企業(yè)制度性交易成本為企業(yè)提供全生命周期服務轉變，切實打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有助于構筑我國沿海地區(qū)效率高、成本低、服務優(yōu)的開放新高地。未來，山東應該借著當下營商環(huán)境持續(xù)改善的良好勢頭，著力在產研結合、貿易規(guī)則國際化、知識產權保護等方面進一步革故鼎新。

    其次，山東應該把握經濟轉型期，加快新舊動能轉換。制造業(yè)是實體經濟的主體，是富民強省的關鍵支撐。作為制造業(yè)大省，山東是中國唯一擁有全部41個工業(yè)大類的省份，全省共有82家企業(yè)進入中國制造業(yè)500強。當前，山東正處在經濟轉型升級的關鍵時期，應積極推進科技、業(yè)態(tài)、模式、制度、管理等多方位創(chuàng)新，把制造業(yè)作為新舊動能轉換的主戰(zhàn)場和突破口，積極引入國內外先進科技推動傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，培育具有國際影響力的優(yōu)勢產業(yè)，如現(xiàn)代海洋、航運物流、先進制造等。提升服務業(yè)對外開放程度，擴大服務業(yè)開放領域，深化金融領域開放創(chuàng)新，提高服務對外貿易的金融承載能力。

    第三，山東應全面推進開放載體和平臺建設，打造暢通“雙循環(huán)”節(jié)點性平臺。山東開放載體和平臺資源豐富，擁有中國（山東）自由貿易試驗區(qū)濟青煙3個自貿試驗片區(qū)，15個國家級經開區(qū)、13個國家級高新區(qū)、13個綜合保稅區(qū)等一批承載產業(yè)開放創(chuàng)新發(fā)展載體，擁有青島港、煙臺港、日照港3個過4億噸的港口，為開放發(fā)展提供了強力的載體支撐。

    陶匡淳建議，在國家對外開放載體不斷擴區(qū)的背景下，山東需積極研究中國（山東）自由貿易試驗區(qū)擴區(qū)方案，或協(xié)同創(chuàng)新區(qū)建設方案，形成全域自貿，著力以自貿試驗區(qū)建設為抓手，打造對外開放的橋頭堡。此外，充分發(fā)揮各類開放載體和平臺在內外貿一體化戰(zhàn)略中的鏈接作用，積極對接國際經貿規(guī)則，推動區(qū)內重大項目引進、重要功能平臺打造以及重大創(chuàng)新試點，全面提升區(qū)域開放發(fā)展輻射能級，形成對外開放新格局。

（編輯 李波）