公募REITs“朋友圈”有望再擴容 業(yè)內(nèi)期待配套制度加速落地

    本報記者 杜雨萌

    在距離6月21日首批9只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs上市將滿四個月之際，《證券日報》記者注意到，又有3只公募REITs已于近日獲滬深交易所受理。從項目類型看，包括2只產(chǎn)業(yè)園項目和1只收費公路項目。

    “作為國際通行的中等收益、中等風(fēng)險的金融工具和配置資產(chǎn)，公募REITs流動性較高，收益相對穩(wěn)定且安全性較強。”華興證券（香港）首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    從9只公募REITs產(chǎn)品的市場運行情況看，自6月21日以來截至昨日收盤，共7只REITs產(chǎn)品不同幅度上漲。其中，有3只REITs產(chǎn)品的累計漲幅在10%以上。

    盡管公募REITs試點工作開局良好，但在中國證監(jiān)會債券部主任陳飛看來，首批試點項目成功落地只是初步解決了公募REITs從無到有的問題。后續(xù)，證監(jiān)會將持續(xù)優(yōu)化完善制度性、機制性的安排，持續(xù)增加項目試點，切實提升市場深度和廣度，推動REITs市場行穩(wěn)致遠。

    事實上，為進一步促進基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場的長遠健康發(fā)展，不僅監(jiān)管機構(gòu)正在繼續(xù)完善公募REITs配套制度和監(jiān)管機制，包括廣州、南京、蘇州等地也陸續(xù)出臺了相關(guān)政策，尤其是在加強項目培育和儲備等方面。

    也有部分上市公司積極參與其中。如深圳能源8月底發(fā)布公告稱，擬以東部電廠（一期）項目申請參與基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點。此后，金風(fēng)科技也在9月底發(fā)布公告稱，擬以部分資產(chǎn)進行基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs的申報發(fā)行工作。

    日前發(fā)布的《中國公募REITs發(fā)展白皮書2021》稱，中國REITs市場最大特色在于從基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開始推進公募REITs試點。而推進中國REITs市場的高質(zhì)量發(fā)展，仍然任重道遠。

    龐溟認為，從目前看，公募REITs試點仍有一定的難點與障礙需要掃清，如在資產(chǎn)范圍與估值、權(quán)益與破產(chǎn)隔離、治理機制等方面，還有一些業(yè)界關(guān)注的法律問題需要進一步明確；另外，相關(guān)配套的稅收優(yōu)惠政策與避免雙重征稅問題也亟待廓清。從這一角度看，后續(xù)更應(yīng)及時總結(jié)首批試點項目推薦審核上市等工作經(jīng)驗，落實信息披露要求，關(guān)注估值合理性和財務(wù)指標(biāo)科學(xué)性，完善公募REITs配套制度，加快擴容增募工作和新產(chǎn)品發(fā)行速度，更好地解決信息不對稱問題和提升流動性。除此之外，也應(yīng)加快推動科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、低碳轉(zhuǎn)型、住房租賃等新型基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)試點REITs，聚焦重點行業(yè)和重點區(qū)域，分階段擴充試點區(qū)域及資產(chǎn)范圍，推動擴大試點規(guī)模和促進試點項目落地。

    值得關(guān)注的是，北京證監(jiān)局局長賈文勤也于近日透露，北京證監(jiān)局正加大對保障性租賃住房開展REITs試點相關(guān)問題的調(diào)研。