一季度地方債發(fā)行超2.1萬億元 專家預(yù)計二季度專項債發(fā)行仍將維持萬億元水平

    本報記者 韓昱

    Wind數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，地方債發(fā)行量達(dá)2.11萬億元，相比去年同期（1.82萬億元）增加約2851億元。其中，新增專項債發(fā)行量為1.36萬億元，約占全年新增專項債限額的35.7%。

    東方金誠研究發(fā)展部高級分析師馮琳在接受《證券日報》記者采訪時表示，一季度新增專項債發(fā)行進(jìn)度與去年同期基本持平，較歷年明顯處于較快水平，延續(xù)了去年專項債發(fā)行前置的特征。這主要是考慮年初是經(jīng)濟(jì)修復(fù)的關(guān)鍵階段，需要基建投資繼續(xù)保持較快增長水平，以鞏固和拓展經(jīng)濟(jì)運行回升勢頭。

    從發(fā)行人省份看，一季度地方債發(fā)行量最大的前三位分別是山東、廣東和四川，發(fā)行量分別達(dá)1932億元、1624億元、1593億元。從新增專項債角度看，一季度排名前三位也同樣是以上三省，發(fā)行規(guī)模均超千億元。

    截至4月7日，4月份已發(fā)行地方債規(guī)模約達(dá)878億元。據(jù)海通證券研報統(tǒng)計，截至4月5日，4月份已披露待發(fā)行地方債為4599億元。

    “預(yù)計4月份地方債發(fā)行規(guī)模在6000億元左右，比3月份減少約3000億元。”馮琳分析稱，主要原因是由于今年新增專項債提前下達(dá)額度在一季度已發(fā)行超六成，而剩余額度一般在5月份下達(dá)，因此4月份新增專項債發(fā)行量將有所下降，從已披露發(fā)行計劃看，預(yù)計4月份專項債發(fā)行量在2000億元左右，比3月份減少逾3000億元。隨著剩余額度下達(dá)，預(yù)計5月份至6月份新增專項債發(fā)行將再度提速，二季度新增專項債發(fā)行規(guī)模將在1萬億元左右。

    巨豐投顧高級投資顧問謝后勤對《證券日報》記者表示，以去年發(fā)行節(jié)奏為參考，并考慮到地方債前置發(fā)行穩(wěn)增長意義，預(yù)計今年二季度新增專項債發(fā)行將有所提速。

    從二季度專項債投向看，馮琳預(yù)計，后續(xù)仍會有50%左右的專項債資金投向交通運輸、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等傳統(tǒng)基建領(lǐng)域，同時對新能源和新基建的投向占比有望提升。此外，今年或有必要進(jìn)一步擴(kuò)大專項債投向領(lǐng)域，在目前專項債資金重點支持的九大領(lǐng)域以及新能源、新基建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展到收益性較強(qiáng)的項目。

    國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前兩個月基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長9.0%，增速比全部固定資產(chǎn)投資高3.5個百分點。其中，鐵路運輸業(yè)投資增長17.8%，公共設(shè)施管理業(yè)投資增長11.2%，道路運輸業(yè)投資增長5.9%。

    謝后勤表示，雖然一季度為基建開工的淡季，但基礎(chǔ)設(shè)施投資取得了較快增長。展望二季度，專項債對全社會投資拉動強(qiáng)度會繼續(xù)提升，對擴(kuò)大有效投資的帶動作用將持續(xù)顯現(xiàn)。

    馮琳認(rèn)為，當(dāng)前發(fā)行專項債已經(jīng)成為地方政府獲得資金、支持基建投資提速的重要途徑。今年1月份至2月份寬口徑基建投資同比增長12.2%，增速比去年全年加快0.7個百分點。預(yù)計在專項債等政策工具推動下，二季度寬口徑基建投資將維持10%左右的較快增長水平。