提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力 工信部十方面舉措幫扶中小微企業(yè)

    本報記者 孟珂

    5月9日，工信部發(fā)布《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施的通知》（以下簡稱《通知》）?！锻ㄖ分赋?，中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要組成部分，是市場的主體，是保就業(yè)的主力軍，是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期，受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響，市場主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加，生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀，迫切需要進(jìn)一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難，實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

    《通知》明確的措施，包括十個方面：各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持，結(jié)合本地實際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。

    2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶，銀行根據(jù)自身風(fēng)險管理能力和借款人實際情況，合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、斷貸；其中，對2022年被列為中高風(fēng)險地區(qū)所在地市級行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸、制造業(yè)等困難行業(yè)，在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，銀行如辦理貸款展期和調(diào)整還款安排，應(yīng)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨(dú)因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。進(jìn)一步落實好小微企業(yè)不良貸款容忍度和盡職免責(zé)要求，支持銀行按規(guī)定加大不良貸款轉(zhuǎn)讓、處置、核銷力度。構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。

    發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)覆蓋面，對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶加大服務(wù)力度。

    支持銀行為中小微企業(yè)提供匯率避險服務(wù)，支持期貨公司為中小微企業(yè)提供風(fēng)險管理服務(wù)。

    開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，實現(xiàn)無分歧欠款應(yīng)清盡清，確有支付困難的應(yīng)明確還款計劃，對于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運(yùn)用法律手段解決。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設(shè)置明顯不合理付款條件和付款期限等行為的整治力度。

    做好大宗原材料保供穩(wěn)價，運(yùn)用儲備等多種手段，加強(qiáng)供需調(diào)節(jié)，促進(jìn)價格平穩(wěn)運(yùn)行。加強(qiáng)大宗商品現(xiàn)貨和期貨市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊串通漲價、哄抬價格等違法違規(guī)行為，維護(hù)市場價格秩序。鼓勵有條件的地方對小微企業(yè)和個體工商戶用電實行階段性優(yōu)惠，對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”，允許在6個月內(nèi)補(bǔ)繳。制定出臺減并港口收費(fèi)項目、定向降低沿海港口引航費(fèi)等政策措施。

    加強(qiáng)生產(chǎn)要素保障，將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“白名單”，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)人員到廠難、物料運(yùn)輸難等阻礙復(fù)工達(dá)產(chǎn)突出問題的協(xié)調(diào)解決力度。

    2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降10%。加強(qiáng)制造業(yè)中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，開展中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“把脈問診”。

    鼓勵開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)活動和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，大力支持開展公共領(lǐng)域車輛電動化城市試點(diǎn)示范，努力擴(kuò)大市場需求。

    深入開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動和中小企業(yè)服務(wù)月活動，組織和匯聚各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，加強(qiáng)政策服務(wù)，了解中小微企業(yè)困難和訴求，幫助中小微企業(yè)降本增效。