20條措施適時(shí)出臺(tái) 促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)和穩(wěn)定

    本報(bào)記者 包興安

    4月25日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出了5方面20條措施，綜合施策釋放消費(fèi)潛力，促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。

    星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫?qū)Α蹲C券日?qǐng)?bào)》記者表示，《意見》從穩(wěn)定市場(chǎng)主體、完善市場(chǎng)供給、提升需求能力、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、破除障礙壁壘等多個(gè)角度，針對(duì)促消費(fèi)這一目標(biāo)，做出全方位部署，這對(duì)于消費(fèi)市場(chǎng)來說無疑是利好?？梢灶A(yù)見，隨著疫情防控成效顯現(xiàn)，疊加政策支持，未來消費(fèi)市場(chǎng)的修復(fù)和增長基礎(chǔ)將會(huì)更加堅(jiān)實(shí)。

    為應(yīng)對(duì)疫情影響、促進(jìn)消費(fèi)有序恢復(fù)發(fā)展，《意見》提出，圍繞保市場(chǎng)主體加大助企紓困力度。深入落實(shí)扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅退稅降費(fèi)政策。推動(dòng)金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費(fèi)等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。對(duì)承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶。還強(qiáng)調(diào)了做好基本消費(fèi)品保供穩(wěn)價(jià)、創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式。

    中泰證券研究所政策組負(fù)責(zé)人、首席分析師楊暢對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，在疫情反復(fù)的背景下，承租國有房屋的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶往往能夠得到租金減免，而承租非國有房屋的企業(yè)則仍需承擔(dān)剛性支出，對(duì)其采取適當(dāng)幫扶，能夠減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的成本負(fù)擔(dān)。

    針對(duì)創(chuàng)新消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，《意見》強(qiáng)調(diào)，適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，促進(jìn)新型消費(fèi)，加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)，培育壯大智慧產(chǎn)品和智慧零售、智慧旅游、智慧廣電、智慧養(yǎng)老、智慧家政、數(shù)字文化、智能體育、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”“互聯(lián)網(wǎng)+托育”“互聯(lián)網(wǎng)+家裝”等消費(fèi)新業(yè)態(tài)。有序引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)直播等規(guī)范發(fā)展。

    對(duì)此，無錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長吳琦對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，釋放消費(fèi)潛力，需要從供給側(cè)和消費(fèi)側(cè)綜合施策。為促進(jìn)新型消費(fèi)，首先要釋放居民消費(fèi)升級(jí)的相關(guān)需求，不僅要滿足居民消費(fèi)品質(zhì)提升的需求，更要滿足居民在服務(wù)消費(fèi)方面的需求。其次要加快線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，擴(kuò)大升級(jí)信息消費(fèi)。

    《意見》提出，全面創(chuàng)新提質(zhì)，著力穩(wěn)住消費(fèi)基本盤。積極推進(jìn)實(shí)物消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)，加力促進(jìn)健康養(yǎng)老托育等服務(wù)消費(fèi)，持續(xù)拓展文化和旅游消費(fèi)，大力發(fā)展綠色消費(fèi)；完善支撐體系，不斷增強(qiáng)消費(fèi)發(fā)展綜合能力。推進(jìn)消費(fèi)平臺(tái)健康持續(xù)發(fā)展，加快健全消費(fèi)品流通體系，增加就業(yè)收入提高消費(fèi)能力。

    《意見》同時(shí)提出，持續(xù)深化改革，全力營造安全放心誠信消費(fèi)環(huán)境。破除限制消費(fèi)障礙壁壘。穩(wěn)定增加汽車等大宗消費(fèi)，各地區(qū)不得新增汽車限購措施，已實(shí)施限購的地區(qū)逐步增加汽車增量指標(biāo)數(shù)量、放寬購車人員資格限制；健全消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)管。深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，加快建立健全全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，防止資本無序擴(kuò)張；全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，探索建立消費(fèi)者集體訴訟制度，全面推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。

    吳琦表示，應(yīng)著力破除制約消費(fèi)的障礙和隱性壁壘，加大對(duì)受疫情沖擊行業(yè)和企業(yè)的扶持力度，完善收入分配、社保醫(yī)療、養(yǎng)老等方面相關(guān)制度，提升居民收入和消費(fèi)意愿。