最近兩周,安徽、廣東、廣西、湖南等十余個省份發(fā)布工業(yè)穩(wěn)增長措施,從減稅降費、保供穩(wěn)價、擴大投資等方面全面發(fā)力,確保二季度工業(yè)經濟運行在合理區(qū)間。
進一步降低中小企業(yè)負擔
當前,國內疫情多點散發(fā)的影響沖擊加大,中小企業(yè)生產經營面臨不少困難。因此,各地都把為中小企業(yè)紓困作為穩(wěn)增長抓手。
《廣東省促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長行動方案》提出,將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策,延續(xù)實施6個月。同時,支持廣東省汽車生產企業(yè)爭取國家新能源汽車購置補貼,繼續(xù)實施充電設施獎補、車船稅減免優(yōu)惠政策。
《安徽省促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長行動方案》提出,將“六稅兩費”減半征收的適用主體由增值稅小規(guī)模納稅人擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶;繳納房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅主體,可申請享受困難減免。
暨南大學投資咨詢研究中心主任劉金山在接受采訪時表示,中小微企業(yè)最容易受到供應鏈不穩(wěn)定的影響,減稅降費一定程度上能夠緩解中小微企業(yè)的成本壓力和市場壓力。
“減稅降費著力點是在中小微企業(yè),但起到的作用是塑造整個工業(yè)發(fā)展的生態(tài)系統(tǒng)。”劉金山說。
除了為企業(yè)降成本,各地還采取措施,促進中小企業(yè)融資。
云南省《關于落實促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長的若干政策》要求,加大再貼現使用力度,優(yōu)化再貸款限額管理,對符合條件的地方法人金融機構發(fā)放的普惠小微信用貸款,按規(guī)定給予再貸款優(yōu)惠資金支持。
保供穩(wěn)價暢通工業(yè)經濟循環(huán)
針對外部環(huán)境更趨復雜和不確定,大宗原材料價格高位波動的問題,各地紛紛采取措施保供穩(wěn)價,暢通工業(yè)經濟循環(huán)。
《福建省促進工業(yè)經濟平穩(wěn)增長行動方案》要求,充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作廳際協(xié)調機制作用,統(tǒng)籌協(xié)調和督促指導全省煤電油氣運保障工作。
云南要求,加強組織協(xié)調力度,強化對鋼鐵、有色、建材、化工等基礎產品生產的能源保障,保障化肥企業(yè)原料、能源等生產要素供應。
除了加強協(xié)調調度,各地還支持企業(yè)開發(fā)資源增量。
云南提出,支持企業(yè)圍繞鐵礦、銅礦等緊缺礦產資源,投資開發(fā)具備資源條件、符合生態(tài)環(huán)境保護、礦產資源規(guī)劃、產業(yè)政策等要求的礦產開發(fā)項目。
福建將推動廢鋼、廢有色金屬、廢塑料、廢紙等再生資源綜合利用,提高“城市礦山”對資源的保障能力。
“隨著對‘城市礦山’的開發(fā),我國能源供應能力將進一步增強。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東在接受采訪時表示,國內能源生產端供應量的持續(xù)增長,可以讓政府有更多底氣推進擴張性宏觀政策。
實施投資提振行動
在擴大制造業(yè)有效投資方面,一些省份出臺了針對性的措施。
廣東將實施投資提振行動。加強全省投資100億元以上制造業(yè)重大項目重點服務指導,定期做好項目調度,推動項目盡快形成實物投資量。
福建提出,抓好635個省級工業(yè)增長點項目,推進龍頭企業(yè)重大項目建設,促進上下游產業(yè)鏈延伸集聚發(fā)展;全面梳理年度計劃開工重大重點項目,實行“清單化”臺賬管理,篩選有代表性、示范性、導向性的重大項目,列入季度全省重大項目集中開工。
各地還在制造業(yè)用地等方面放寬了政策。
福建要求,保障重點項目用地,省級及以上重點項目用地報批,可不與供地率、批而未供處置率掛鉤;對符合規(guī)劃和安全要求、不改變用途的,園區(qū)內工業(yè)企業(yè)在原有建設用地上通過新建、擴建、拆建或三種方式組合的路徑進行廠房升級改造、適當增加用地容積率的,不再增收土地價款。
劉向東對記者表示,工業(yè)發(fā)展還受制于土地、投融資等方面的制約,在這些方面放開約束可以更好地支持工業(yè)企業(yè)加大投資,進而維持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
“當前經濟穩(wěn)定恢復態(tài)勢仍不牢固,但是我國的政策工具包內容豐富,可以保障工業(yè)經濟健康發(fā)展,發(fā)揮經濟壓艙石的作用。”劉向東說。
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