綠色絲綢之路頂層設(shè)計(jì)出爐 四部門：鼓勵(lì)太陽能發(fā)電風(fēng)電企業(yè)“走出去”

    國(guó)家發(fā)改委3月28日消息，國(guó)家發(fā)改委等四部門日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的意見》提出，鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作。全面停止新建境外煤電項(xiàng)目，穩(wěn)慎推進(jìn)在建境外煤電項(xiàng)目。有序推進(jìn)綠色金融市場(chǎng)雙向開放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開展綠色融資。

    作為綠色絲綢之路建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，《意見》明確了新時(shí)期推進(jìn)共建“一帶一路”綠色發(fā)展的目標(biāo)。《意見》提出，到2025年，共建“一帶一路”生態(tài)環(huán)保與氣候變化國(guó)際交流合作不斷深化，綠色絲綢之路理念得到各方認(rèn)可，綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作扎實(shí)推進(jìn)，綠色示范項(xiàng)目引領(lǐng)作用更加明顯，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力顯著提升，共建“一帶一路”綠色發(fā)展取得明顯成效。到2030年，共建“一帶一路”綠色發(fā)展理念更加深入人心，綠色發(fā)展伙伴關(guān)系更加緊密，“走出去”企業(yè)綠色發(fā)展能力顯著增強(qiáng)，境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系更加完善，共建“一帶一路”綠色發(fā)展格局基本形成。

    《意見》圍繞推進(jìn)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域合作、推進(jìn)境外項(xiàng)目綠色發(fā)展、完善綠色發(fā)展支撐保障體系3個(gè)板塊，提出15項(xiàng)具體任務(wù)。

    在推進(jìn)綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域合作方面，《意見》提出，要加強(qiáng)綠色能源合作，鼓勵(lì)太陽能發(fā)電、風(fēng)電等企業(yè)“走出去”。加強(qiáng)綠色交通合作，推廣新能源和清潔能源車船等節(jié)能低碳型交通工具，推廣智能交通中國(guó)方案，鼓勵(lì)企業(yè)參與境外鐵路電氣化升級(jí)改造項(xiàng)目。加強(qiáng)綠色產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵(lì)企業(yè)開展新能源產(chǎn)業(yè)、新能源汽車制造等領(lǐng)域投資合作，鼓勵(lì)企業(yè)赴境外設(shè)立聚焦綠色低碳領(lǐng)域的股權(quán)投資基金。此外，《意見》還提出，要加強(qiáng)綠色貿(mào)易合作，綠色金融合作，綠色科技合作，綠色標(biāo)準(zhǔn)合作，并加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化合作。

    在推進(jìn)境外項(xiàng)目綠色發(fā)展方面，《意見》強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)煤電等項(xiàng)目綠色低碳發(fā)展。全面停止新建境外煤電項(xiàng)目，穩(wěn)慎推進(jìn)在建境外煤電項(xiàng)目。推動(dòng)建成境外煤電項(xiàng)目綠色低碳發(fā)展，鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，采用高效脫硫、脫硝、除塵以及二氧化碳捕集利用與封存等先進(jìn)技術(shù)，升級(jí)節(jié)能環(huán)保設(shè)施。研究推動(dòng)鋼鐵等行業(yè)國(guó)際合作綠色低碳發(fā)展。

    在統(tǒng)籌完善綠色發(fā)展支撐保障體系方面，《意見》指出，要有序推進(jìn)綠色金融市場(chǎng)雙向開放，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)開展綠色融資，支持國(guó)際金融組織和跨國(guó)公司在境內(nèi)發(fā)行綠色債券、開展綠色投資。完善境外項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控支撐保障。指導(dǎo)企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)境外項(xiàng)目環(huán)境管理，做好境外項(xiàng)目投資建設(shè)前的環(huán)境影響評(píng)價(jià)，及時(shí)識(shí)別和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，采取有效的生態(tài)環(huán)保措施。組織編制重點(diǎn)行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展指南，引導(dǎo)企業(yè)切實(shí)做好境外項(xiàng)目環(huán)境影響管理工作。通過正面引導(dǎo)、跟蹤服務(wù)等措施，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期環(huán)境指導(dǎo)和服務(wù)。

    “《意見》是推進(jìn)綠色絲綢之路建設(shè)、推進(jìn)共建‘一帶一路’高質(zhì)量發(fā)展的重要依據(jù)和行動(dòng)指引。”國(guó)家發(fā)改委國(guó)際合作中心研究員張繼棟表示，《意見》對(duì)于踐行綠色發(fā)展理念，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，維護(hù)全球生態(tài)安全，構(gòu)建人與自然生命共同體具有重要意義。

    生態(tài)環(huán)境部對(duì)外合作與交流中心黨委書記、主任張玉軍表示，為落實(shí)《意見》及“一帶一路”建設(shè)境外項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)政策文件要求，將探索編制重點(diǎn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展指南，為境外項(xiàng)目投資建設(shè)提供共建國(guó)家認(rèn)可、符合發(fā)展中國(guó)家綠色低碳發(fā)展水平和要求的參考指引。