增強(qiáng)市場主體活力 精準(zhǔn)施策打足提前量

    近段時間，國務(wù)院新聞辦公室召開了一系列新聞發(fā)布會，財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、科技部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、商務(wù)部和中國銀行保險監(jiān)督管理委員會等八部委在兩會前夕研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，熱議市場主體保障，共話中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展路徑。

    談經(jīng)濟(jì)形勢：有挑戰(zhàn)更有信心

    回顧2021年，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”開局良好。財政、金融、工業(yè)、外貿(mào)有力支持了國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展，一大批交通領(lǐng)域重大工程有序推進(jìn)，科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展取得了新的成效，脫貧攻堅成果得到鞏固和拓展，重點領(lǐng)域金融風(fēng)險持續(xù)得到控制，房地產(chǎn)泡沫化、金融化勢頭得到扭轉(zhuǎn)。

    在肯定過去一年工作的同時，多位部長也指出了各自領(lǐng)域在今年所面臨的挑戰(zhàn)。在“三農(nóng)”工作方面，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健就指出，受去年秋汛影響，冬小麥大面積晚播，奪取夏糧豐收面臨空前的挑戰(zhàn)和困難。工信部部長肖亞慶提到，要認(rèn)識到目前制造業(yè)的核心競爭力還不夠強(qiáng)，供給體系的質(zhì)量亟待提高，還存在不少產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定風(fēng)險等有關(guān)問題。

    不過，在綜合研判各自領(lǐng)域發(fā)展形勢后，各部委仍對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展抱有信心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指出，我國糧食安全是有保障的，中國完全有能力、有信心靠自己端牢飯碗。工信部則指出，目前為止，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了去年四季度企穩(wěn)回升的態(tài)勢，總體運行穩(wěn)定。財政部還提出，雖然財政收入慢、支出壓力大，但是更大規(guī)模的減稅降費會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長，帶來后續(xù)財政收入的增加。

    談企業(yè)保障：

    激發(fā)中小企業(yè)生機(jī)

    雖然各部委都有各自的工作重心，但保障市場主體活力卻是部委們重點討論的主題。中小微企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要力量，受新冠肺炎疫情影響，一些中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨困難。如何幫扶中小微企業(yè)，增強(qiáng)市場主體活力，已成為多個部委的重點任務(wù)。

    今年財政部將精準(zhǔn)聚焦中小微企業(yè)紓困。據(jù)財政部副部長余蔚平介紹，財政部將進(jìn)一步加大稅費優(yōu)惠力度，綜合運用融資擔(dān)保、貸款貼息、獎勵補(bǔ)助等方式，引導(dǎo)撬動金融資源流向中小微企業(yè)，讓中小企業(yè)煥發(fā)更大的生機(jī)。

    交通運輸部副部長戴東昌指出，交通運輸部將通過減免公共交通運輸服務(wù)增值稅、減免房租等舉措，減輕企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)；將提高對中小微企業(yè)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)對新能源公交車給予購置補(bǔ)貼；將引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合行業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持的力度。

    “加強(qiáng)企業(yè)在科技創(chuàng)新方面的主體地位和作用，是科技工作一項非常重要的任務(wù)。”科技部部長王志剛表示，今年科技部將加強(qiáng)企業(yè)作為技術(shù)創(chuàng)新主體的地位，在項目形成、項目投入、項目組織、項目評價方面，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的參與度、話語權(quán)。

    在增強(qiáng)市場主體活力上，肖亞慶還表示，工信部將推動中小企業(yè)在“專精特新”上下功夫。今年，工信部計劃再培育3000家左右國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，帶動各省培育“專精特新”中小企業(yè)達(dá)到5萬家左右。

    談?wù)叽胧?/p>

    共襄高質(zhì)量發(fā)展

    2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。各部委均指出，將奮力推動各自領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

    “我們希望能夠更有針對性地支持?jǐn)U大消費，擴(kuò)大投資。”談到今年金融穩(wěn)增長舉措，中國銀行保險監(jiān)督管理委員會主席郭樹清表示，要支持中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、支持鄉(xiāng)村振興、做好對“新市民”的服務(wù)工作。金融領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)大力支持小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等薄弱環(huán)節(jié)。

    財政部部長劉昆則指出，積極的財政政策適當(dāng)靠前發(fā)力，通過用好政策工具箱，打足提前量，早出臺政策、早落地見效。今年財政部將實施更大規(guī)模減稅降費，讓市場主體有更多獲得感。同時，保持適當(dāng)支出強(qiáng)度，重點支持科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、區(qū)域重大戰(zhàn)略、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和國家“十四五”規(guī)劃重大項目。

    住建部在今年繼續(xù)堅持“房住不炒”定位，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展，堅決有力處置個別房地產(chǎn)企業(yè)因債務(wù)違約所引發(fā)的房地產(chǎn)項目逾期交付風(fēng)險。同時，繼續(xù)大力增加保障性租賃住房的供給，全國新籌集240萬套保障性租賃住房。

    為促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫提出，今年要在促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收上下功夫。逐步提高中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，帶動提高脫貧人口家庭經(jīng)營性收入。

    各部委還明確了部分重點行業(yè)的發(fā)展方向。比如，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)繼續(xù)積極發(fā)展，工信部明確今年將抓緊研究明確新能源汽車購置稅優(yōu)惠延續(xù)等支持政策，加快推進(jìn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，適度加快國內(nèi)鋰資源的開發(fā)進(jìn)度，打擊囤積居奇、哄抬物價等不正當(dāng)競爭行為。