國新辦發(fā)布會解讀中央一號文件 鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺

    2月23日，國務院新聞辦公室就2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作舉行發(fā)布會。上海證券報記者在會上獲悉，今年農業(yè)農村部將打好政策組合拳，抓好種業(yè)振興行動落實落地，鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺。

    抓好種業(yè)振興行動落實落地

    今年中央一號文件強調牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，要求全力抓好糧食生產和重要農產品供給，嚴守18億畝耕地紅線，確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。

    中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示，將堅決抓住種子和耕地兩個要害，夯實糧食生產物質基礎。在種子上，今年將打好政策組合拳，抓好種業(yè)振興行動落實落地。在耕地上，落實“長牙齒”的耕地保護硬措施，實行耕地保護黨政同責，確保18億畝耕地實至名歸，確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。

    “此外，在農機裝備上，也要分區(qū)域分品種補上農機裝備短板弱項，強化現(xiàn)代農業(yè)技術裝備支撐。”唐仁健說。

    中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀表示，要挖掘潛力增加耕地。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發(fā)為耕地，對于一些具備開發(fā)條件的空閑地、廢棄地，可以在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上，探索發(fā)展設施農業(yè)、破解耕地、光熱等資源的約束。

    重點發(fā)展農產品加工等三大鄉(xiāng)村產業(yè)

    今年中央一號文件對2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署，其中產業(yè)振興排在“五大振興”的第一位。

    吳宏耀表示，重點是做好“三個著力”：一是著力推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展；二是著力發(fā)展縣域富民產業(yè)；三是著力帶動農民就地就近就業(yè)增收。

    具體措施方面，吳宏耀說，要在做優(yōu)做強種養(yǎng)業(yè)的基礎上，積極拓展農業(yè)的多種功能，挖掘鄉(xiāng)村的多元價值，重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等三大鄉(xiāng)村產業(yè)。在縱向上，要打造農業(yè)的全產業(yè)鏈，推動產業(yè)向后端延伸，向下游拓展，由賣原字號向賣品牌產品轉變，推動產品增值、產業(yè)增效。在橫向上，要促進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合，豐富鄉(xiāng)村產業(yè)的類型，提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值。

    中央農村工作領導小組辦公室副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫提到，將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，促進脫貧群眾生活更上一層樓，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，編制實施方案，集中力量實施一批補短板促發(fā)展項目，增強自我發(fā)展能力，讓脫貧基礎更加牢固、更可持續(xù)。對易地搬遷集中安置區(qū)，持續(xù)加大產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等后續(xù)扶持力度，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。

    鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺

    “鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺。”劉煥鑫表示，今年中央一號文件在總結各地做法的基礎上，對鄉(xiāng)村建設的實施機制提出了更加明確的要求。

    劉煥鑫提到，要加強農村道路、供水、用電、網(wǎng)絡、住房安全等重點領域基礎設施建設，持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境。特別是對于那些既有利于生產，又有利于生活的設施，比如農村道路、倉儲冷鏈和物流設施等要優(yōu)先安排，加快建設。

    “鄉(xiāng)村建設的一個基本目標，就是改善農村生產生活條件，努力讓農民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。在目標和標準上調門不要定得太高，水平、標準、檔次可以因地而宜、高低有別，重點是保證基本功能，解決突出問題。”劉煥鑫表示，不盲目拆舊村、建新村，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設，嚴格規(guī)范村莊撤并。