2月23日,國務院新聞辦公室就2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作舉行發(fā)布會。上海證券報記者在會上獲悉,今年農業(yè)農村部將打好政策組合拳,抓好種業(yè)振興行動落實落地,鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺。
抓好種業(yè)振興行動落實落地
今年中央一號文件強調牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線,要求全力抓好糧食生產和重要農產品供給,嚴守18億畝耕地紅線,確保糧食播種面積穩(wěn)定、產量保持在1.3萬億斤以上。
中央農村工作領導小組辦公室主任、農業(yè)農村部部長唐仁健表示,將堅決抓住種子和耕地兩個要害,夯實糧食生產物質基礎。在種子上,今年將打好政策組合拳,抓好種業(yè)振興行動落實落地。在耕地上,落實“長牙齒”的耕地保護硬措施,實行耕地保護黨政同責,確保18億畝耕地實至名歸,確保耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產,永久基本農田重點用于糧食生產,高標準農田原則上全部用于糧食生產。
“此外,在農機裝備上,也要分區(qū)域分品種補上農機裝備短板弱項,強化現(xiàn)代農業(yè)技術裝備支撐。”唐仁健說。
中央農村工作領導小組辦公室專職副主任、農業(yè)農村部黨組成員吳宏耀表示,要挖掘潛力增加耕地。支持將符合條件的鹽堿地等后備資源適度有序地開發(fā)為耕地,對于一些具備開發(fā)條件的空閑地、廢棄地,可以在保護生態(tài)環(huán)境的基礎上,探索發(fā)展設施農業(yè)、破解耕地、光熱等資源的約束。
重點發(fā)展農產品加工等三大鄉(xiāng)村產業(yè)
今年中央一號文件對2022年鄉(xiāng)村振興重點工作作出全面部署,其中產業(yè)振興排在“五大振興”的第一位。
吳宏耀表示,重點是做好“三個著力”:一是著力推進農村一、二、三產業(yè)融合發(fā)展;二是著力發(fā)展縣域富民產業(yè);三是著力帶動農民就地就近就業(yè)增收。
具體措施方面,吳宏耀說,要在做優(yōu)做強種養(yǎng)業(yè)的基礎上,積極拓展農業(yè)的多種功能,挖掘鄉(xiāng)村的多元價值,重點發(fā)展農產品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農村電商等三大鄉(xiāng)村產業(yè)。在縱向上,要打造農業(yè)的全產業(yè)鏈,推動產業(yè)向后端延伸,向下游拓展,由賣原字號向賣品牌產品轉變,推動產品增值、產業(yè)增效。在橫向上,要促進農業(yè)與休閑、旅游、康養(yǎng)、生態(tài)、文化、養(yǎng)老等產業(yè)深度融合,豐富鄉(xiāng)村產業(yè)的類型,提升鄉(xiāng)村經(jīng)濟價值。
中央農村工作領導小組辦公室副主任、國家鄉(xiāng)村振興局局長劉煥鑫提到,將持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,促進脫貧群眾生活更上一層樓,確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,編制實施方案,集中力量實施一批補短板促發(fā)展項目,增強自我發(fā)展能力,讓脫貧基礎更加牢固、更可持續(xù)。對易地搬遷集中安置區(qū),持續(xù)加大產業(yè)就業(yè)、基礎設施、公共服務等后續(xù)扶持力度,確保搬遷群眾穩(wěn)得住、能融入、逐步能致富。
鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺
“鄉(xiāng)村建設行動方案即將出臺。”劉煥鑫表示,今年中央一號文件在總結各地做法的基礎上,對鄉(xiāng)村建設的實施機制提出了更加明確的要求。
劉煥鑫提到,要加強農村道路、供水、用電、網(wǎng)絡、住房安全等重點領域基礎設施建設,持續(xù)整治提升農村人居環(huán)境。特別是對于那些既有利于生產,又有利于生活的設施,比如農村道路、倉儲冷鏈和物流設施等要優(yōu)先安排,加快建設。
“鄉(xiāng)村建設的一個基本目標,就是改善農村生產生活條件,努力讓農民就地逐步過上現(xiàn)代文明生活。在目標和標準上調門不要定得太高,水平、標準、檔次可以因地而宜、高低有別,重點是保證基本功能,解決突出問題。”劉煥鑫表示,不盲目拆舊村、建新村,不超越發(fā)展階段搞大融資、大開發(fā)、大建設,嚴格規(guī)范村莊撤并。
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