本報記者 趙學毅 見習記者 劉釗
2月22日,《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》發(fā)布,即2022年中央一號文件發(fā)布。這是21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件。第二條意見就指出,要大力實施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。加大耕地輪作補貼和產(chǎn)油大縣獎勵力度,集中支持適宜區(qū)域、重點品種、經(jīng)營服務主體,在黃淮海、西北、西南地區(qū)推廣玉米大豆帶狀復合種植,在東北地區(qū)開展糧豆輪作,在黑龍江省部分地下水超采區(qū)、寒地井灌稻區(qū)推進水改旱、稻改豆試點,在長江流域開發(fā)冬閑田擴種油菜。開展鹽堿地種植大豆示范。
川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂告訴《證券日報》記者,農(nóng)產(chǎn)品安全是國家發(fā)展過程中一直關注的重點,尤其是整個產(chǎn)業(yè)鏈的供應和食品安全性。最近幾個月以來,農(nóng)產(chǎn)品價格受海外通脹因素以及海外疫情對生產(chǎn)的影響出現(xiàn)了不同程度的上漲,大豆作為最重要的農(nóng)產(chǎn)品之一,如何有效刺激國內生產(chǎn)積極性、保證供應穩(wěn)定性是重要的工作任務,同時還關聯(lián)到共同富裕、鄉(xiāng)村振興等重要的環(huán)節(jié),通過積極的政策調整,在一些核心區(qū)域加大保供力度,也是必然的要求。
大豆供需緊張
后市價格有望企穩(wěn)
由于受到南美大豆預期減產(chǎn)不利影響,全球豆類市場供需轉松節(jié)奏放緩。截至2月22日收盤,豆二(進口大豆)主力連續(xù)期貨價格達5272元/噸,創(chuàng)14年來新高。豆油主力連續(xù)期貨價格10216元/噸,近兩個月累計漲幅達26.24%。豆粕主力連續(xù)期貨價格報收3877元/噸,是繼2月11日價格創(chuàng)3903元/噸以來達到的第二個高點。
和居高不下的豆二、豆油以及豆粕價格不同的是,豆一(國產(chǎn)大豆)主力連續(xù)價格已下挫8個交易日,2月22日收盤報收6065元/噸?,F(xiàn)貨方面,2月22日生意社數(shù)據(jù)指出,國產(chǎn)大豆黑龍江市場價為6052元/噸。
生意社農(nóng)產(chǎn)品分析師李冰指出,春節(jié)期間,外盤大豆行情上漲為主。春節(jié)過后,連豆迎來了上漲行情,由于現(xiàn)貨收購主體尚未入市,現(xiàn)貨行情相對平穩(wěn),主要是國儲庫掛盤價收購為主,貿易商行情平穩(wěn),主流報價3元/斤左右,國產(chǎn)大豆市場依舊保持平穩(wěn)運行為主。到了2月中旬,國產(chǎn)大豆行情依舊弱勢平穩(wěn)為主,部分貿易商大豆出貨價格有所上漲,收購價格平穩(wěn),持續(xù)3-3.03元/斤。3月,國產(chǎn)大豆購銷或將全面恢復。
2月22日,國家糧食和物資儲備局發(fā)布通知,根據(jù)當前國內外市場形勢,國家有關部門決定安排部分中央儲備食用油輪出,并將啟動政策性大豆拍賣工作,以增加大豆及食用油市場供應。大豆價格有望企穩(wěn)。
提高大豆自給率
事關糧食安全
2021/2022年中國全年大豆產(chǎn)量只有1640噸,占全球大豆產(chǎn)量不足5%,占國內大豆需求量近10%。中國平均每年需要消耗的大豆數(shù)量高達1億噸,平均每人消耗70千克/年。
然而由于大豆相對收益較低,農(nóng)民種植大豆的意愿呈下降態(tài)勢,并且隨著人民生活水平提高和養(yǎng)殖業(yè)迅速發(fā)展,豆油和豆粕需求大幅增加,大豆產(chǎn)需缺口較大且長期存在。中國自產(chǎn)大豆數(shù)量遠遠不能滿足國內需求,近9成需要依賴美國、巴西、阿根廷等國大豆進口。
2021年12月的中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議進一步提出,穩(wěn)定糧食面積,大力擴大大豆和油料生產(chǎn),確保2022年糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。此外,同月召開的全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議指出,要把擴大大豆油料生產(chǎn)作為明年必須完成的重大政治任務。2021年12月29日印發(fā)的《十四五種植業(yè)規(guī)劃》提出,要求到2025年,力爭大豆播種面積達到1.6億畝左右,要比2020年增8.11%;產(chǎn)量達到2300萬噸左右,要比2020年增加17.35%,推動提升大豆自給率。
相對應產(chǎn)量的提升,大豆播種面積也在持續(xù)上漲,中商產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)顯示,2016-2020年中國大豆播種面積連年上漲,從7599千公頃上漲至9332千公頃,增長1733千公頃,增長22.8%。2021年中國大豆播播種面積下降至8400千公頃。大豆產(chǎn)量走勢跟播種面積趨勢一致。
2020年,我國大豆播種面積1.48億畝,大豆產(chǎn)量1960萬噸。2021年全國大豆播種面積下降至1.26億畝,比上年減少2200萬畝,同比下降14.8%,產(chǎn)量1640萬噸,比上年減少320萬噸,同比下降16.4%;大豆單產(chǎn)130公斤/畝,每畝產(chǎn)量比上年減少2.3公斤,下降1.8%。
多地采取積極舉措
確保大豆擴產(chǎn)保收
我國大豆主要種植區(qū)在黑龍江、內蒙古、安徽、河南、四川、吉林、湖北等地。東北三省種植面積占全國大豆種植面積的50%,其中黑龍江常年大豆種植面積約占全國的40%,是全國最大的優(yōu)質大豆生產(chǎn)和供給基地和大豆生產(chǎn)保護區(qū)。為了應對當前出現(xiàn)的大豆市場供需緊張問題,努力減少對進口大豆的依賴,多地采取積極舉措增產(chǎn)保收。
1月19日,黑龍江發(fā)布了《2022年黑龍江省擴種大豆工作方案》,方案指出要“大力實施大豆產(chǎn)能提升工程,擴大大豆種植面積、挖掘大豆單產(chǎn)潛力、提升大豆品質。”2022年,黑龍江大豆種植面積的目標是達到6850萬畝,比2021年增加1000萬畝以上;力爭總產(chǎn)量達到170億斤(折850萬噸),比2021年增加26億斤(折130萬噸)以上,增幅18%。此外,黑龍江為提高大豆種植積極性,縮小與玉米種植收益差異,黑龍江出臺政策提高大豆生產(chǎn)者補貼。
內蒙古是我國第二大大豆種植區(qū),近幾年內蒙古大豆播種面積和總產(chǎn)量得到恢復性增長,播種面積最高達1802.5萬畝。2021年,內蒙古大豆種植面積1725萬畝,占全國的約14%。2022年內蒙古將擴種430萬畝大豆,增幅將達到25%,進一步挖掘大豆生產(chǎn)潛力。
此外,河南省為抓好大豆生產(chǎn),2022年將發(fā)展100萬畝大豆玉米帶狀復合種。四川初步確定擴種310萬畝大豆,是該省擴種面積最大的糧食作物,增幅約48%。
中原期貨分析師王偉表示,從2018年下半年開始,我國國產(chǎn)大豆價格已經(jīng)持續(xù)上漲了3年,受供應緊張需求旺盛影響,2021年豆一期貨價格保持在5500-6500元/噸的歷史高位區(qū)間運行。為了保障油料供給安全,國家多次提出“要大力擴大大豆和油料生產(chǎn)”,2022年春耕工作即將開始,各省積極出臺擴種大豆計劃文件,預計未來兩年我國大豆種植面積將恢復性增加,產(chǎn)量有望大幅增加。
(編輯 白寶玉)
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