又有兩項(xiàng)重要行業(yè)規(guī)劃出臺(tái)：重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組；推動(dòng)航空物流企業(yè)與快遞、電商、制造企業(yè)深度合作

    2月16日，又有兩項(xiàng)重要行業(yè)規(guī)劃出臺(tái)，涉及農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)、民航業(yè)。

    據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等8部門聯(lián)合印發(fā)《“十四五”全國農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“發(fā)展規(guī)劃”）。規(guī)劃要求，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。

    民航局同日發(fā)布《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)規(guī)劃”），這是我國民航首次編制航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供指引。

    農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)控制在1600家以下

    “十四五”時(shí)期，我國將圍繞農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)藥生產(chǎn)體系、經(jīng)營服務(wù)體系、安全使用體系、監(jiān)督管理體系、研發(fā)創(chuàng)新體系。推動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)集約化、經(jīng)營規(guī)范化、使用專業(yè)化、管理現(xiàn)代化將是“十四五”期間重點(diǎn)工作。

    發(fā)展規(guī)劃明確，到2025年我國農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量要減少至1600家以下，較2020年的1705家減少上百家。

    重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)兼并重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)、做大做強(qiáng)，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大中型生產(chǎn)企業(yè)。到2025年，著力培育10家產(chǎn)值超50億元企業(yè)、50家超10億元企業(yè)、100家超5億元企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組，全鏈條生產(chǎn)布局，推進(jìn)農(nóng)藥企業(yè)集團(tuán)化、品牌化、國際化發(fā)展，逐步改變農(nóng)藥企業(yè)多小散的格局。

    有專家表示，目前農(nóng)藥企業(yè)集中度進(jìn)一步提升。企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)趨勢(shì)明顯，農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量驟減；大宗產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)整合加快；東企西遷加速，西北成為了新的農(nóng)藥企業(yè)集中地。

    也有業(yè)內(nèi)人士分析稱，以揚(yáng)農(nóng)化工、興發(fā)集團(tuán)等為代表的農(nóng)化龍頭在產(chǎn)能規(guī)模、技術(shù)水平和成本控制上已經(jīng)積累起較大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，農(nóng)藥行業(yè)生產(chǎn)要素有望向行業(yè)龍頭持續(xù)集中，農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局改善有望帶動(dòng)農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)龍頭盈利中樞穩(wěn)中有升。

    2022年農(nóng)藥使用量需求

    或與2021年基本持平略減

    發(fā)展規(guī)劃明確，在農(nóng)藥產(chǎn)品生產(chǎn)上，優(yōu)先發(fā)展生物農(nóng)藥以及重點(diǎn)面向解決水稻螟蟲、稻飛虱、小麥赤霉病、蔬菜小菜蛾、薊馬、煙粉虱、松材線蟲病等重大病蟲害防治品種偏少和抗藥性替代等需求，加快發(fā)展第四代煙堿類、雙酰胺類、小分子仿生類殺蟲劑及新型高效低風(fēng)險(xiǎn)殺菌劑、除草劑等；逐步退出甲拌磷、甲基異柳磷、滅線磷、水胺硫磷、涕滅威、克百威、滅多威、氧樂果、磷化鋁、氯化苦等農(nóng)藥；禁止壬基酚用于農(nóng)藥助劑。

    發(fā)展規(guī)劃同時(shí)發(fā)布了農(nóng)藥使用減量化任務(wù)，計(jì)劃到2025年，通過淘汰或限制高毒低效化學(xué)農(nóng)藥，推廣高效精準(zhǔn)施藥、綠色防控等措施，主要農(nóng)作物化學(xué)農(nóng)藥利用率提高到43%以上；在全國蔬菜水果茶葉主產(chǎn)區(qū)建立綠色防控整建制推進(jìn)縣500個(gè)，示范帶動(dòng)引領(lǐng)綠色防控覆蓋率達(dá)到55%。

    全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心首席專家王鳳樂認(rèn)為，政策及需求導(dǎo)向明顯，監(jiān)管加強(qiáng)，促進(jìn)了我國農(nóng)藥行業(yè)步入較大的變革調(diào)整期。特別是以新發(fā)展格局為要義的有關(guān)政策推出和實(shí)施，帶來了農(nóng)藥市場(chǎng)的不斷調(diào)整和變革。

    王鳳樂預(yù)計(jì)，2022年農(nóng)藥使用量需求與2021年基本持平略減，農(nóng)藥價(jià)格普遍上升，高效植保機(jī)械需求穩(wěn)步增長。殺菌劑用量會(huì)有所上升，除草劑未來幾年仍是我國農(nóng)藥減量的重要抓手之一。

    “十四五”航空物流規(guī)劃助力民航業(yè)

    中國民航首次編制的航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃——《“十四五”航空物流發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》也正式公開，將為構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、自主可控的航空物流體系提供精準(zhǔn)指引。

    民航局運(yùn)輸司司長梁楠表示，規(guī)劃改變以往重點(diǎn)支持客運(yùn)的政策導(dǎo)向，實(shí)施“客貨并重”發(fā)展策略；傳統(tǒng)航空貨運(yùn)服務(wù)鏈條較短，規(guī)劃加強(qiáng)“最先一公里”的攬貨能力與“最后一公里”的地面配送能力建設(shè)，滿足“門到門”的運(yùn)輸需求；發(fā)展著力點(diǎn)從單一的運(yùn)輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，著力推動(dòng)航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作；推動(dòng)航空物流生產(chǎn)方式由行業(yè)化向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會(huì)治理新模式。

    專項(xiàng)規(guī)劃總結(jié)了“十三五”時(shí)期航空物流發(fā)展成績。具體表現(xiàn)為發(fā)展規(guī)模較快增長，發(fā)展質(zhì)量和效益較好，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。在新冠肺炎疫情影響下，2020年貨郵運(yùn)輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，“十三五”時(shí)期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個(gè)百分點(diǎn)。

    專項(xiàng)規(guī)劃明確，推進(jìn)“十四五”時(shí)期航空物流發(fā)展，要堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、安全可靠、系統(tǒng)觀念、平急結(jié)合、創(chuàng)新融合五項(xiàng)工作原則。發(fā)展目標(biāo)為到2025年，初步建成安全、智慧、高效、綠色的航空物流體系，航空物流保障能力顯著增強(qiáng)，降本增效成效顯著，體系自主可控能力大幅提升，航空物流對(duì)高端制造、郵政快遞、跨境電商等產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力持續(xù)提高。

    民航業(yè)多項(xiàng)指標(biāo)回暖

    中國民航業(yè)正在觸底反彈。國家民航局、國家統(tǒng)計(jì)局以及航空公司等多方面數(shù)據(jù)顯示，民航運(yùn)輸生產(chǎn)總體延續(xù)恢復(fù)勢(shì)頭。

    今日，民航局航空安全辦公室主任朱濤在民航局新聞發(fā)布會(huì)上介紹，春運(yùn)前30天（1月17日-2月15日）共運(yùn)輸旅客2789.6萬人，較2021年春運(yùn)同期增長28.6%。

    朱濤表示，1月份，民航運(yùn)輸生產(chǎn)總體延續(xù)恢復(fù)勢(shì)頭。全行業(yè)共完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量64.8億噸公里，環(huán)比增長5.5%，同比增長2.0%，恢復(fù)到2019年同期的61.0%；完成旅客運(yùn)輸量2951.2萬人次，環(huán)比增長8.9%，同比下降2.2%，恢復(fù)到2019年同期的55.2%。

    朱濤稱，運(yùn)行保障方面，1月份，共保障各類飛行34.8萬班，與去年同期基本持平。1月份全國航班正常率為96.9%。

    來自航空公司的數(shù)據(jù)也呈回暖跡象。

    中國國航最新公布數(shù)據(jù)顯示，1月份，公司及所屬子公司合并旅客周轉(zhuǎn)量同比、環(huán)比均上升。同時(shí)，國航貨運(yùn)運(yùn)力投入同比上升34.3%，貨郵周轉(zhuǎn)量同比上升17.8%。與之相呼應(yīng)的是，中國國航自去年年底以來，逆市走強(qiáng)。

    吉祥航空近日接受機(jī)構(gòu)調(diào)研時(shí)披露，關(guān)于客流量，今年春節(jié)期間較2021年上漲約20%，較2020年下降約7.8%，較2019年下降約33%；關(guān)于票價(jià)，今年春節(jié)期間較2021年上漲約30%，較2020年下降約25%，較2019年下降約22%，總體還在預(yù)期范圍內(nèi)。公司表示，因本次春運(yùn)尚未結(jié)束，現(xiàn)處于春運(yùn)的后半程，若國內(nèi)能維持現(xiàn)有狀況，整個(gè)春運(yùn)特別是后半程情況較去年預(yù)計(jì)有大幅好轉(zhuǎn)。

    國家統(tǒng)計(jì)局城市司高級(jí)統(tǒng)計(jì)師董莉娟也表示，1月份，飛機(jī)票、交通工具租賃費(fèi)和長途汽車價(jià)格環(huán)比分別上漲12.4%、9.8%和5.2%。從同比看，飛機(jī)票上漲20.8%。

    申萬宏源分析師表示，近期民航市場(chǎng)票價(jià)已連續(xù)7日在700元以上，京滬、滬深商務(wù)航線旅客已逐步恢復(fù)，并預(yù)計(jì)公商務(wù)出行將繼續(xù)增加，為后續(xù)市場(chǎng)持續(xù)復(fù)蘇奠定基礎(chǔ)。

    “各航空公司集中披露1月運(yùn)營數(shù)據(jù)，客流量延續(xù)去年底低位態(tài)勢(shì)?？上驳氖?，春運(yùn)過半，民航客流同比明顯改善。”國信證券分析師姜明表示，民航短期景氣度仍可能受到散發(fā)疫情擾動(dòng)，但疫情徹底消退后行業(yè)景氣度高度值得期待。