保供穩(wěn)價政策落地+生產(chǎn)加快恢復(fù) 煤炭價格有望逐步回落

    本報記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    2月8日，國家發(fā)展改革委發(fā)布消息稱，2月3日以來，各地區(qū)煤炭產(chǎn)量快速回升，目前已基本恢復(fù)至節(jié)前水平，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤仍保持在1.65億噸以上，較去年同期增加超4000萬噸。隨著煤炭生產(chǎn)加快恢復(fù)，疊加供暖季用煤需求有所下降，煤炭供應(yīng)保障能力將進一步增強。

    國家發(fā)展改革委表示，春節(jié)假期，各地區(qū)和中央企業(yè)努力穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng)，科學(xué)安排生產(chǎn)銷售，煤炭日產(chǎn)量、供應(yīng)量和發(fā)運量均高于農(nóng)歷同期水平，有力保障了節(jié)日用煤需求。

    春節(jié)假期前夕，在市場供需總體穩(wěn)定的情況下，國內(nèi)煤炭現(xiàn)貨、期貨價格出現(xiàn)過快上漲。國家發(fā)展改革委高度關(guān)注煤炭價格變動，召開專題會議部署春節(jié)期間煤炭穩(wěn)產(chǎn)保供穩(wěn)價工作，并表示將會同有關(guān)部門進一步加強市場價格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊現(xiàn)貨、期貨市場違法違規(guī)價格行為，確保煤炭價格在合理區(qū)間運行。

    2月8日，國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2022年1月下旬與1月中旬相比，煤炭價格普漲。其中，普通混煤（4500大卡）價格上漲14.5%，山西大混（5000大卡）價格上漲13.3%，山西優(yōu)混（5500大卡）價格上漲11.2%，大同混煤（5800大卡）價格上漲11.0%，焦煤（主焦煤）價格上漲1.6%。

    “今年年初以來煤炭價格上漲較快，截至2月7日秦皇島動力煤Q5500上漲26.3%至1010元/噸，柳林煉焦煤上漲17.5%至2680元/噸，相關(guān)期貨價格也有不同程度上漲。”中信證券首席經(jīng)濟學(xué)家明明對《證券日報》記者表示，近期煤炭價格上漲一方面受到外圍市場能源價格快速上升影響，另一方面則緣于部分地區(qū)不將原料用煤納入能耗雙控考核，市場對于煤炭需求預(yù)期較為樂觀。預(yù)計后續(xù)各地政策將會更加注重協(xié)同性，煤炭供給逐步釋放，價格重新趨穩(wěn)。

    無錫數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長吳琦對記者表示，煤炭價格變化對煤電行業(yè)來說，不僅造成巨大的成本負(fù)擔(dān)，而且煤炭價格的非理性走勢也不利于煤電企業(yè)的持續(xù)健康運營。同時，煤價上漲將傳導(dǎo)到下游用電企業(yè)，帶動煤炭相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖漲價，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)成本升高。

    “隨著煤炭市場保供穩(wěn)價政策的落實，煤炭價格有望逐步回落，長期來看，煤炭市場價格長效機制的建立將推動煤炭價格趨于理性。”吳琦說。

    針對下一步的保供穩(wěn)價措施，明明建議，一方面要更加注重政策協(xié)同性，各地方及部門在制定能耗雙控、碳達(dá)峰及保供穩(wěn)價相關(guān)政策時，要更多考慮其效果的外溢性，實現(xiàn)政策合力；另一方面應(yīng)從擴大生產(chǎn)入手，進一步釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，擴大進口，從根本上避免缺煤缺電的情況再次出現(xiàn)。

    吳琦則認(rèn)為，首先，要在繼續(xù)加強市場價格監(jiān)管的基礎(chǔ)上，逐步完善煤炭市場價格的長效機制；其次，在保障安全生產(chǎn)和符合環(huán)保政策的前提下，鼓勵煤炭企業(yè)增產(chǎn)增供。從需求側(cè)來說，短期內(nèi)以煤炭為主的能源資源稟賦難以改變，應(yīng)嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展，提高煤炭利用效率。長期來看，要加快構(gòu)建多能、智慧、高效、協(xié)同的現(xiàn)代能源體系，推動煤炭清潔化利用、新能源多類型多路徑供應(yīng)，實現(xiàn)“煤炭、油氣、新能源”等多能源互補。