國家發(fā)展改革委：2022年從5個“著力”入手 持續(xù)打造一流營商環(huán)境

    本報記者 包興安

    見習(xí)記者 楊潔

    “營商環(huán)境只有更好、沒有最好。與國際一流水平相比，我國營商環(huán)境仍有差距。”1月18日，國家發(fā)展改革委政策研究室主任金賢東在國家發(fā)展改革委1月份新聞發(fā)布會上表示，2022年，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，從5個“著力”入手，持續(xù)打造市場化法治化國際化便利化的一流營商環(huán)境，為“十四五”時期我國經(jīng)濟發(fā)展提供持續(xù)動力。

    一是著力深化市場化改革，破除隱性壁壘。修訂出臺《市場準入負面清單（2022年版）》，抓好海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場準入若干特別措施落地實施?？v深推進招標投標全流程電子化，完善電子招標投標制度規(guī)則、技術(shù)標準和數(shù)據(jù)規(guī)范，清理招標人在招標投標活動中設(shè)置的注冊資本金、設(shè)立分支機構(gòu)、特定行政區(qū)域、行業(yè)獎項等不合理投標條件。

    二是著力推進法治化建設(shè)，強化公正監(jiān)管。推進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等進一步落實到位，做好優(yōu)化營商環(huán)境法律法規(guī)立改廢釋工作，建立健全優(yōu)化營商環(huán)境“1+N”法規(guī)體系。完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法保護各類市場主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益。加大政府有關(guān)失信信息共享公示力度，破解“新官不理舊賬”問題。健全企業(yè)重整期間信用修復(fù)機制，建立破產(chǎn)信息共享機制。

    三是著力加快國際化進程，打造開放型經(jīng)濟格局。嚴格執(zhí)行外商投資法及配套法規(guī)，繼續(xù)清理與外商投資法不符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，保障外資企業(yè)依法平等進入已經(jīng)開放的領(lǐng)域。推動重大外資項目落地實施，及時解決項目存在的問題。

    四是著力提升便利化水平，深入推進政務(wù)服務(wù)優(yōu)化。推進實施企業(yè)投資項目承諾制，拓展投資項目在線審批監(jiān)管平臺功能，提升服務(wù)投資主管和其他部門、地方、投資主體、金融機構(gòu)等能力，建立企業(yè)反映投資審批問題的辦理和反饋機制，及時回應(yīng)解決“堵點”問題，全面優(yōu)化投資環(huán)境。

    五是著力發(fā)揮評價引領(lǐng)和督促作用，健全長效機制。持續(xù)完善以市場主體和社會公眾滿意度為導(dǎo)向的中國營商環(huán)境評價機制，有序推進中國營商環(huán)境評價。梳理總結(jié)和復(fù)制推廣各地區(qū)以評促改、以評促優(yōu)的典型經(jīng)驗做法，鼓勵和支持地方在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施，在全國形成優(yōu)化營商環(huán)境的示范效應(yīng)。

（編輯 張偉）