國資委：推進央企戰(zhàn)略性重組及專業(yè)化整合

    本報記者 杜雨萌

    “下一步，國資委在中央企業(yè)戰(zhàn)略性重組方面，將聚焦落實供給側結構性改革、創(chuàng)新驅動發(fā)展、建設制造強國等國家戰(zhàn)略，根據產業(yè)發(fā)展需要，穩(wěn)步推進有關領域中央企業(yè)重組整合。”8月25日，國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室副主任、國務院國資委副主任翁杰明透露，在專業(yè)化整合方面，國資委將積極研究推進糧食儲備加工、海工裝備等領域專業(yè)化整合。

    今年以來，無論是新央企中國衛(wèi)星網絡集團的組建成立，或是“兩化”重組的塵埃落定，再或是中國電科與中國普天重組所致力打造的信息通信產業(yè)“國家隊”，以及近日頗受市場關注的鞍鋼重組本鋼等案例，使得各界對央企重組整合的關注度持續(xù)升溫。

    在翁杰明看來，近年來，中央企業(yè)結構調整與重組已取得積極進展。具體來看，一是戰(zhàn)略性重組全面提速，二是專業(yè)化整合有效推進，三是并購工作穩(wěn)步開展，四是“兩非”剝離、“兩資”清退取得積極進展，五是“壓減”工作持續(xù)推進。

    例如，從戰(zhàn)略性重組角度來說，為應對國際造船業(yè)整體產能過剩，提升我國船舶工業(yè)國際競爭力和話語權，中船集團與中船重工的重組，可以說對國際造船市場格局都產生了重要影響；再比如，對重組后的中國中化，尤其是“兩化”在農業(yè)種業(yè)板塊的整合，更為實現我國農業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支撐；此外，保利集團重組中絲集團、中國電科重組中國普天等，亦有序推動了國有資本向優(yōu)勢企業(yè)集中，向關系國家安全、國民經濟命脈和國計民生的重要行業(yè)和關鍵領域集中。

    再從專業(yè)化整合方面來看，2020年國家管網集團通過市場化方式收購三大石油公司相關管道資產，打破了我國油氣干線管道主要由三大石油公司實行上中下游業(yè)務一體化經營的傳統(tǒng)格局；另外在并購方面，圍繞深化央地合作，鞍鋼與本鋼的強強聯(lián)合，更是推動形成了“南有寶武，北有鞍鋼”的鋼鐵產業(yè)新格局。

    《證券日報》記者從國資委了解到，黨的十九大以來，央企集團層面的戰(zhàn)略性重組，共涉及6組12家中央企業(yè)。

    翁杰明表示，下一步，按照國企改革三年行動有關要求，國資委將穩(wěn)步推進物流、輸配電裝備制造等領域的資源整合，通過戰(zhàn)略性重組著力解決企業(yè)結構性矛盾突出、關鍵技術“卡脖子”、核心競爭力不足等問題。

    回看近年來的央企重組整合工作，僅做“減法”似乎已不能完全滿足國有資本的布局優(yōu)化和產業(yè)發(fā)展等動因需要。

    而隨著央企重組整合工作的“加減法”動態(tài)調整，截至目前，由國資委直接監(jiān)管的中央企業(yè)數量共96家。

    翁杰明透露，下一步，為推動中央企業(yè)結構調整和重組工作取得更大進展、實現更好效果，國資委還將做好新央企的組建和接收。即根據國有資本布局優(yōu)化和結構調整需要，結合產業(yè)發(fā)展實際，適時組建新的中央企業(yè)集團，推動國有資本向關系國計民生、提供公共服務、應急能力建設和公益性的行業(yè)領域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。另外，貫徹落實關于深入推進經營性國有資產集中統(tǒng)一監(jiān)管的要求，做好新央企接收等工作，如在2022年底前完成中國南水北調集團劃轉國資委管理。