深入推進高水平制度型開放 浦東新區(qū)力爭率先建立開放型經(jīng)濟新體制

    “浦東引領(lǐng)區(qū)政策分享及總部企業(yè)金融服務(wù)——老總沙龍”8月19日在中國金融信息中心召開，會議探討了《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見》（下稱《意見》）的貫徹落實等問題。

    上海市浦東新區(qū)副區(qū)長、中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)管委會副主任楊朝在會上表示，浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，是在更加開放的條件下實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展?！兑庖姟凡皇钦咄莸?，是高水平制度型開放助推器。高水平的開放體現(xiàn)為規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，提供高水平制度供給、高質(zhì)量產(chǎn)品供給、高效率資金供給，率先建立開放型經(jīng)濟新體制。

    楊朝表示，浦東新區(qū)打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，要全力做強創(chuàng)新引擎，深入推進高水平制度型開放，為更好利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源提供重要通道，打造國內(nèi)大循環(huán)的中心節(jié)點和國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接，牽引塑造我國參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。

    浦東打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，主要圍繞“兩特四區(qū)一中心一樣板一保障”推進。其中，“兩特”就是在浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)、推進海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域建設(shè)。

    楊朝指出，聚焦“兩特”，浦東要探索服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局的新體制。一是推進浦東全域打造特殊經(jīng)濟功能區(qū)，在要素市場化改革、商事制度改革、深化“一業(yè)一證”改革等方面形成新突破。二是利用好洋山特殊綜合保稅區(qū)的開放載體作用，推動貿(mào)易投資便利化、自由化的制度創(chuàng)新。

    對于“一保障”，《意見》提出，建立完善與支持浦東大膽試、大膽闖、自主改相適應(yīng)的法治保障體系。對暫無法律法規(guī)或明確規(guī)定的領(lǐng)域，支持浦東先行制定相關(guān)管理措施，按程序報備實施，探索形成的好經(jīng)驗好做法適時以法規(guī)規(guī)章等形式固化下來。

    楊朝表示，要用足用好中央賦予上海的地方立法權(quán)限，制定特定領(lǐng)域的創(chuàng)制法規(guī)清單和立法變通實施清單，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供堅實的法治保障。