國家發(fā)展改革委：進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點工作

    國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點工作的通知》（下稱《通知》），要求各地發(fā)展改革委把基礎(chǔ)設(shè)施REITs作為一項重點工作，高度重視、積極推動，盤活存量資產(chǎn)，促進形成投資良性循環(huán)。

    《通知》要求，各地發(fā)展改革委要充分發(fā)揮在發(fā)展規(guī)劃、投資管理、項目建設(shè)等方面的經(jīng)驗，做好項目儲備，加強協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助解決問題，促進市場培育，充分調(diào)動各類原始權(quán)益人的積極性。鼓勵結(jié)合本地區(qū)實際情況，研究出臺有針對性的支持措施，促進基礎(chǔ)設(shè)施REITs市場健康發(fā)展。

    《通知》要求各地加強項目儲備管理。及時梳理匯總本地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目，將符合條件的項目分類納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目庫，做到應(yīng)入盡入，未納入項目庫的項目不得申報參與試點。督促有關(guān)方面適時更新項目信息，動態(tài)掌握入庫項目進展，及時剔除不符合要求的項目，切實保障入庫項目質(zhì)量。

    《通知》要求，對納入項目庫的意向項目，要結(jié)合發(fā)展需要和項目情況，推動做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。對儲備項目，要及時掌握項目進展，與證監(jiān)會當(dāng)?shù)嘏沙鰴C構(gòu)、滬深證券交易所、有關(guān)行業(yè)管理部門、有關(guān)行政審批部門等加強溝通，依法依規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，幫助落實發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的各項條件。

    《通知》提出，要充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)作用。用好引導(dǎo)社會資本參與盤活國有存量資產(chǎn)中央預(yù)算內(nèi)投資示范專項，支持回收資金投入的新項目加快開工建設(shè)，促進形成投資良性循環(huán)。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券時，對使用回收資金投入的新項目，以及在盤活存量資產(chǎn)方面取得積極成效的項目單位，可在同等條件下優(yōu)先支持，充分調(diào)動盤活存量積極性。

    《通知》還要求，嚴(yán)把項目質(zhì)量關(guān)，規(guī)范編制申報材料，切實保障項目質(zhì)量，以及提高申報工作效率。

    《通知》提出促進基礎(chǔ)設(shè)施REITs長期健康發(fā)展的三項舉措，包括引導(dǎo)回收資金用于新項目建設(shè)、促進存續(xù)項目穩(wěn)定運營，以及加強投融資機制創(chuàng)新。

    《通知》明確表示，鼓勵重點領(lǐng)域項目原始權(quán)益人用好基礎(chǔ)設(shè)施REITs模式，開展投融資創(chuàng)新，打通投資合理退出渠道，形成投融資閉環(huán)，推動企業(yè)長期健康發(fā)展。探索結(jié)合本地區(qū)實際，加強項目和行業(yè)優(yōu)化整合，提升原始權(quán)益人資產(chǎn)規(guī)模和質(zhì)量。深化投融資體制改革，多措并舉吸引社會資本參與盤活存量資產(chǎn)，促進“兩新一重”和補短板項目建設(shè)。

    北京大學(xué)光華管理學(xué)院副院長張崢表示，基礎(chǔ)設(shè)施REITs的產(chǎn)品特征是收益穩(wěn)定、風(fēng)險適中，適合長期投資。投資者應(yīng)理性看待其二級市場的短期價格波動。對個人投資者而言，REITs投資不應(yīng)追求短期資本利得，應(yīng)樹立長期投資、價值投資和理性投資的理念。