遼寧省四方面發(fā)力提高上市公司質(zhì)量

    本報(bào)記者 李勇

    記者近日獲悉，為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮資本市場(chǎng)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的作用，遼寧省人民政府4月19日印發(fā)《遼寧省人民政府關(guān)于提高全省上市公司質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），在提高上市公司治理水平、推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)、妥善化解上市公司存量風(fēng)險(xiǎn)、形成提高上市公司質(zhì)量合力等4個(gè)方面做出部署，提出13項(xiàng)具體舉措。

    在提高上市公司治理水平方面，《實(shí)施意見(jiàn)》要求強(qiáng)化上市公司主體責(zé)任，建立科學(xué)有效的公司治理機(jī)制?？茖W(xué)界定國(guó)有控股上市公司治理主體權(quán)責(zé)，維護(hù)上市公司獨(dú)立性。依托資本市場(chǎng)開(kāi)展混合所有制改革，通過(guò)開(kāi)展股權(quán)激勵(lì)、員工持股計(jì)劃等，建立員工利益與公司長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合的激勵(lì)約束機(jī)制。坦誠(chéng)面對(duì)利益相關(guān)者，積極回應(yīng)監(jiān)管關(guān)切，不斷提高信息披露質(zhì)量。

    在推動(dòng)上市公司做優(yōu)做強(qiáng)方面，《實(shí)施意見(jiàn)》提出搶抓注冊(cè)制機(jī)遇，充分發(fā)揮激勵(lì)作用，支持規(guī)模以上企業(yè)改制上市。利用滬深交易所遼寧基地兩大平臺(tái)，為企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)提供高質(zhì)量服務(wù)。支持中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展盡職調(diào)查，防范企業(yè)帶病上市。充分利用資本市場(chǎng)資源配置作用，推動(dòng)企業(yè)并購(gòu)重組及再融資。

    《實(shí)施意見(jiàn)》還要求建立屬地市政府領(lǐng)導(dǎo)與高風(fēng)險(xiǎn)上市公司的重點(diǎn)聯(lián)系機(jī)制，分類施策，綜合運(yùn)用并購(gòu)重組、司法重整等法治化方式穩(wěn)妥化解及出清風(fēng)險(xiǎn)。壓實(shí)大股東及實(shí)控人在股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)化解方面的主體責(zé)任，建立與地方政府的工作溝通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息共享。對(duì)于資金占用及違規(guī)擔(dān)保問(wèn)題，要防范與打擊并重，以督促整改、違法查辦等方式解決相應(yīng)問(wèn)題。

    《實(shí)施意見(jiàn)》指出提高上市公司質(zhì)量應(yīng)形成多方合力。首先，要強(qiáng)化上市公司高質(zhì)量發(fā)展的主體責(zé)任，做到“四個(gè)敬畏”。其次，推進(jìn)監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，建立信息共享機(jī)制，形成多方合力的工作體系。再次，要督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，發(fā)揮好“看門(mén)人”作用。最后，各地市要盡快出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)上市發(fā)展的政策措施，落實(shí)好產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅等方面的紓困惠企政策，為企業(yè)上市提供優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境。

（編輯 孫倩）