本報記者 吳曉璐
近日,國務院印發(fā)《關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》。其中,“優(yōu)化調整進口稅收政策,增加優(yōu)質產(chǎn)品和服務進口”的任務由財政部、國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、稅務總局等按職責分工負責,4月底前出臺相關政策,年內持續(xù)推進。
3月29日,財政部、海關總署和稅務總局發(fā)布了關于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知(簡稱《通知》),集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)在五種情形下可免征進口關稅,自2020年7月27日至2030年12月31日實施。當日,為落實《通知》,財政部等五部門發(fā)布關于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知。
《證券日報》記者據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計,截至3月30日,A股有50家集成電路行業(yè)上市公司。
川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示,政策端來看,無論是去年中央經(jīng)濟工作會議提出的“盡快解決一批‘卡脖子’問題”,還是今年政府工作報告中提到的“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”,著力點均容納了集成電路行業(yè)。當前國內集成電路市場巨大,而芯片主要依靠進口,因此解決“卡脖子”問題迫在眉睫。而要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,資金支持是必不可少的,國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策,正是為了營造高端集成電路發(fā)展環(huán)境;另一方面,當下國家也成立了大基金對集成電路產(chǎn)業(yè)加大投入力度,引導資金人才流向產(chǎn)業(yè),進而實現(xiàn)科技自立自強。
“集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的重要載體,其提供的產(chǎn)品和服務也是很多下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級的關鍵性要素。集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平將很大程度上決定我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型的進度和水平。”中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧對《證券日報》記者表示,但目前國內集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)在技術上存在被“卡脖子”的情況,面對復雜多變的國際環(huán)境,單純靠市場機制難以在短期內快速實現(xiàn)技術突破,并解決產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題,所以亟需國家出臺相關政策進行支持,盡快提升產(chǎn)業(yè)安全。
此外,記者注意到,除了集成電路行業(yè),重大技術裝備制造業(yè)進口稅收優(yōu)惠政策得到了進一步完善。去年1月份,財政部等五部門發(fā)布關于印發(fā)《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法》,并于去年7月份印發(fā)《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》。
另據(jù)財政部網(wǎng)站披露,近年來,為積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會事業(yè)、區(qū)域發(fā)展、能源資源勘探開發(fā)利用等,經(jīng)國務院批準,我國出臺了多項進口稅收優(yōu)惠政策。對所需進口的關鍵設備及零部件、原材料、科研用品、優(yōu)質農(nóng)林業(yè)種子種源、殘疾人用品、能源資源產(chǎn)品等分別減免進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。據(jù)不完全統(tǒng)計,有關政策在“十三五”期間減免稅額1230億元。
對于未來哪些行業(yè)還將收到進口稅收優(yōu)惠政策,胡麒牧認為,預計未來關鍵設備等領域會重點獲得進口稅收政策支持。
(編輯 才山丹)
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