進口稅收政策調整持續(xù)推進 集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)迎利好

    本報記者 吳曉璐

    近日，國務院印發(fā)《關于落實〈政府工作報告〉重點工作分工的意見》。其中，“優(yōu)化調整進口稅收政策，增加優(yōu)質產(chǎn)品和服務進口”的任務由財政部、國家發(fā)展改革委、商務部、海關總署、稅務總局等按職責分工負責，4月底前出臺相關政策，年內持續(xù)推進。

    3月29日，財政部、海關總署和稅務總局發(fā)布了關于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策的通知（簡稱《通知》），集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)企業(yè)在五種情形下可免征進口關稅，自2020年7月27日至2030年12月31日實施。當日，為落實《通知》，財政部等五部門發(fā)布關于支持集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展進口稅收政策管理辦法的通知。

    《證券日報》記者據(jù)東方財富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至3月30日，A股有50家集成電路行業(yè)上市公司。

    川財證券首席經(jīng)濟學家、研究所所長陳靂對《證券日報》記者表示，政策端來看，無論是去年中央經(jīng)濟工作會議提出的“盡快解決一批‘卡脖子’問題”，還是今年政府工作報告中提到的“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位”，著力點均容納了集成電路行業(yè)。當前國內集成電路市場巨大，而芯片主要依靠進口，因此解決“卡脖子”問題迫在眉睫。而要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，資金支持是必不可少的，國家出臺一系列稅收優(yōu)惠政策，正是為了營造高端集成電路發(fā)展環(huán)境；另一方面，當下國家也成立了大基金對集成電路產(chǎn)業(yè)加大投入力度，引導資金人才流向產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)科技自立自強。

    “集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)是新一代信息技術產(chǎn)業(yè)的重要載體，其提供的產(chǎn)品和服務也是很多下游產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉型升級的關鍵性要素。集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平將很大程度上決定我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉型的進度和水平。”中鋼經(jīng)濟研究院首席研究員胡麒牧對《證券日報》記者表示，但目前國內集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)在技術上存在被“卡脖子”的情況，面對復雜多變的國際環(huán)境，單純靠市場機制難以在短期內快速實現(xiàn)技術突破，并解決產(chǎn)業(yè)鏈的安全問題，所以亟需國家出臺相關政策進行支持，盡快提升產(chǎn)業(yè)安全。

    此外，記者注意到，除了集成電路行業(yè)，重大技術裝備制造業(yè)進口稅收優(yōu)惠政策得到了進一步完善。去年1月份，財政部等五部門發(fā)布關于印發(fā)《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法》，并于去年7月份印發(fā)《重大技術裝備進口稅收政策管理辦法實施細則》。

    另據(jù)財政部網(wǎng)站披露，近年來，為積極支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、社會事業(yè)、區(qū)域發(fā)展、能源資源勘探開發(fā)利用等，經(jīng)國務院批準，我國出臺了多項進口稅收優(yōu)惠政策。對所需進口的關鍵設備及零部件、原材料、科研用品、優(yōu)質農(nóng)林業(yè)種子種源、殘疾人用品、能源資源產(chǎn)品等分別減免進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。據(jù)不完全統(tǒng)計，有關政策在“十三五”期間減免稅額1230億元。

    對于未來哪些行業(yè)還將收到進口稅收優(yōu)惠政策，胡麒牧認為，預計未來關鍵設備等領域會重點獲得進口稅收政策支持。

（編輯 才山丹）