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國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合發(fā)文:支持符合條件制造服務業(yè)企業(yè)上市融資

2021-03-24 06:09  來源:每日經(jīng)濟新聞

    3月23日,國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推動制造服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),提出力爭到2025年,制造服務業(yè)在提升制造業(yè)質(zhì)量效益、創(chuàng)新能力、資源配置效率等方面的作用顯著增強,對制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的支撐和引領作用更加突出。重點領域制造服務業(yè)專業(yè)化、標準化、品牌化、數(shù)字化、國際化發(fā)展水平明顯提升,形成一批特色鮮明、優(yōu)勢突出的制造服務業(yè)集聚區(qū)和示范企業(yè)。

    制造服務業(yè)是面向制造業(yè)的生產(chǎn)性服務業(yè),是提升制造業(yè)產(chǎn)品競爭力和綜合實力、促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?!兑庖姟肪劢怪攸c環(huán)節(jié)和領域,提出通過六個方面、九大行動加快推動制造服務業(yè)發(fā)展,以高質(zhì)量的服務供給引領制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和品質(zhì)提升。比如,支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。

    提高制造業(yè)生產(chǎn)效率

    生產(chǎn)性服務業(yè)主要包括現(xiàn)代物流服務、信息服務、金融服務、節(jié)能與環(huán)保服務、商務服務、人力資源管理與培訓服務,以及法律事務、專利事務、設計服務、管理咨詢等專門服務行業(yè)。

    此次《意見》提出,從提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、優(yōu)化制造業(yè)供給質(zhì)量、提高制造業(yè)生產(chǎn)效率、支撐制造業(yè)綠色發(fā)展、增強制造業(yè)發(fā)展活力以及推動制造業(yè)供應鏈創(chuàng)新應用等六個方面加快推動制造服務業(yè)發(fā)展。

    《意見》要求,發(fā)展研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等科技服務業(yè),加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),加速科技成果轉(zhuǎn)化,夯實產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新基礎,推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接、深度融合,提升制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,提高制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。提升商務咨詢專業(yè)化、數(shù)字化水平,助力制造業(yè)企業(yè)樹立戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),推動提高經(jīng)營效益。加快工業(yè)設計創(chuàng)新發(fā)展,提升制造業(yè)設計能力和水平,推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。

    《意見》提出,提高制造業(yè)生產(chǎn)效率。利用5G、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù),大力發(fā)展智能制造,實現(xiàn)供需精準高效匹配,促進制造業(yè)發(fā)展模式和企業(yè)形態(tài)根本性變革。加快發(fā)展工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),培育共享制造、共享設計和共享數(shù)據(jù)平臺,推動制造業(yè)實現(xiàn)資源高效利用和價值共享。發(fā)展現(xiàn)代物流服務體系,促進信息資源融合共享,推動實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、流通等上下游環(huán)節(jié)信息實時采集、互聯(lián)互通,提高生產(chǎn)制造和物流一體化運作水平。

    加大企業(yè)融資支持力度

    生產(chǎn)性服務是服務業(yè)和制造業(yè)融合互動的關(guān)鍵節(jié)點,數(shù)據(jù)顯示,2013~2018年,金融、物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)以制造業(yè)為主要市場,為制造業(yè)服務不斷增加,生產(chǎn)性服務業(yè)營業(yè)收入年均增長12.9%,增速明顯高于其他服務業(yè)。

    此次《意見》部署了九大行動,統(tǒng)籌謀劃、重點突破,實現(xiàn)制造業(yè)與制造服務業(yè)耦合共生、相融相長。比如,制造服務業(yè)主體培育行動、融合發(fā)展試點示范行動、中國制造品牌培育行動等。

    《意見》指出,圍繞制造業(yè)共性服務需求,加快培育一批集戰(zhàn)略咨詢、管理優(yōu)化、解決方案創(chuàng)新、數(shù)字能力建設于一體的綜合性服務平臺。支持制造業(yè)企業(yè)按照市場化原則,剝離非核心服務,為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化、計量測試、檢驗檢測等社會化、專業(yè)化服務。鼓勵制造服務業(yè)企業(yè)按照市場化原則開展并購重組,實現(xiàn)集約化和品牌化發(fā)展。培育一批制造服務業(yè)新型產(chǎn)業(yè)服務平臺或社會組織,鼓勵其開展協(xié)同研發(fā)、資源共享和成果推廣應用等活動。

    此外,《意見》要求,拓寬融資渠道。引導金融機構(gòu)在依法合規(guī)、風險可控的前提下,加大對制造服務業(yè)企業(yè)的融資支持力度,支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)開展債券融資,有效擴大知識產(chǎn)權(quán)、合同能源管理未來收益權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押融資規(guī)模,創(chuàng)新發(fā)展供應鏈金融,逐步發(fā)展大型設備、公用設施、生產(chǎn)線等領域的設備租賃和融資租賃服務,開發(fā)適合制造服務業(yè)特點的金融產(chǎn)品,鼓勵創(chuàng)投機構(gòu)加大對制造服務業(yè)的資本投入。支持符合條件的制造服務業(yè)企業(yè)到主板、創(chuàng)業(yè)板及境外資本市場上市融資。

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