本報記者 包興安
鄉(xiāng)村振興和交通基礎設施建設等重點建設,均離不開資本市場的有力支持。
2月22日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)辦秘書局局長吳宏耀在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上表示,全面推進鄉(xiāng)村振興,關鍵還是要落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的要求,一定要真金白銀地投,要真刀真槍地干。在社會資本投資方面,提出了支持以市場化方式設立鄉(xiāng)村振興基金,撬動金融資本、社會力量參與,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
巨豐投顧投資顧問總監(jiān)郭一鳴對《證券日報》記者表示,近年來,資本市場在擴大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資、支持“三農(nóng)”領域發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。通過引導金融機構給鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資支持、通過資本市場助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)上市、通過設立鄉(xiāng)村振興基金等幫扶鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等,綜合運用資本的力量,全方位支撐鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),推動鄉(xiāng)村振興快速發(fā)展。
2月21日,《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》(以下簡稱《意見》)發(fā)布?!兑庖姟肪劢灌l(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,對“三農(nóng)”工作做出全面部署。
《意見》提出,加快健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系,推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體按標生產(chǎn),培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)標準“領跑者”。立足縣域布局特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工,建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
一直以來,證監(jiān)會支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)通過首發(fā)和再融資募集資金,引導農(nóng)業(yè)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2月26日,證監(jiān)會發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2020年以來,共有11家農(nóng)業(yè)企業(yè)通過首發(fā)上市和再融資募集資金,合計融資110.57億元。其中,首發(fā)上市企業(yè)1家,融資規(guī)模7.59億元;再融資企業(yè)10家,融資規(guī)模102.98億元。
同時,并購重組也是加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合的有效手段。記者據(jù)同花順iFinD數(shù)據(jù)梳理,去年以來截至今年3月4日,按首次公告日并剔除交易失敗案例后來看,農(nóng)、林、牧、漁業(yè)上市公司共發(fā)生并購重組33單。
吳宏耀表示,下一步,新發(fā)展階段要全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,仍然要通過加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的改革來激發(fā)農(nóng)村資源要素的活力,進一步強化鄉(xiāng)村振興的要素支撐。
360政企安全集團投資總監(jiān)唐川對《證券日報》記者表示,在資本市場和資金融通方面,可以借力金融產(chǎn)品和現(xiàn)有政策性工具、資源,為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)項目穩(wěn)定發(fā)展提供資金的保障。市場資金方通過股、債等模式支持涉農(nóng)企業(yè)參與“三農(nóng)”項目,并利用自身資源和經(jīng)驗培育立足于本地的農(nóng)業(yè)集約化管理,促進鄉(xiāng)村振興項目的高效落地。
郭一鳴建議,積極支持更多農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資,并持續(xù)推動并購重組市場化改革,提升企業(yè)融資便利,拓展投融資途徑,更好地支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。
此外,在交通基建投資方面,資本市場也大有可為。3月1日,交通運輸部部長李小鵬在國新辦發(fā)布會上介紹,2月8日,黨中央、國務院印發(fā)了《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《規(guī)劃綱要》),是我國第一個綜合立體交通網(wǎng)的中長期規(guī)劃綱要。
《規(guī)劃綱要》提到,支持各類金融機構依法合規(guī)為市場化運作的交通發(fā)展提供融資,引導社會資本積極參與交通基礎設施建設。
郭一鳴表示,資本市場可以發(fā)揮多方面撬動力,為綜合立體交通網(wǎng)建設提供資金的支持。比如基礎的建設項目,可能需要包括債權發(fā)行等形式的資金支持;而諸如具體建設中引進的相關企業(yè),則可能通過資本市場,解決建設過程中的立項、并購等資金問題。
唐川表示,針對交通類項目建設、運營企業(yè)的金融服務仍然是資本市場參與交通項目的重點。與此同時,在“智慧交通”等概念的帶動下,傳統(tǒng)基建也會有更多的擴建投資需求,資本市場也可更多關注并支持新興科技領域的相關企業(yè)。
唐川認為,在新的市場環(huán)境下,資金方也可考慮用全新的模式和理念參與交通發(fā)展投資,如在提供信貸服務時不以土地、固定資產(chǎn)為主要評估標準和抵押物,而積極探索知識產(chǎn)權質(zhì)押融資模式,或是基于建設、服務的預期收益提供中短期貸款,或是通過ABS、REITs等產(chǎn)品提供長期資金。
(編輯 李波 上官夢露)
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