多地重申“房住不炒”加碼調(diào)控 “兩集中”供地或重塑市場格局

    本報記者 王麗新

    2021年一季度還沒過完，各地頻繁發(fā)布樓市調(diào)控新政，從熱點一、二線城市嚴禁經(jīng)營貸、消費貸違規(guī)流入樓市，到上海、杭州將法拍房納入限購范圍，全面圍追堵截投機炒房行為，所有調(diào)控政策均圍繞“房住不炒”落地。

    今年地方兩會聲音中，多地重申“堅持房住不炒、促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。在“房住不炒，因城施策”精簡表述下，多地頻繁祭出“堵漏”政策，兩個月內(nèi)高達87次，在打擊投機、炒房的同時，也有利于穩(wěn)定預期。

    實際上，自2016年中央經(jīng)濟工作會議提出“房住不炒”以來，各地調(diào)控政策的目標幾乎都未變過，體現(xiàn)出了一致性和連貫性，也傳遞出監(jiān)管層貫徹“房住不炒”的決心。此前，個別地方曾試探過“房住不炒”的底線，但很快就被叫停。近幾年來，各地政府從調(diào)控端、金融端以及土地端出擊，靈活祭出政策組合拳，傳遞了明確的政策信號。

    近期，市場熱議全國22城將實施“兩集中”三批次供地，簡單來說就是：核心一二線城市，一年只賣3次地，集中公示，集中招拍掛出讓。目前，已有青島、鄭州、天津等城市宣布今年實行住宅用地“兩集中”同步公開出讓。

    “‘房住不炒、穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期’的調(diào)控方向預計未來5年都不會改變。”中指研究院研究總監(jiān)曹晶晶向《證券日報》記者表示，過去調(diào)控的短期目標聚焦讓市場回歸理性，接下來將會不斷在建立房地產(chǎn)長效機制上下功夫，近期熱議的土地出讓“兩集中”政策就是“穩(wěn)地價”的有效手段。

    “集中供地將分流房企資金，客觀上帶動土地市場溢價率下行，土地市場降溫。根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)，按照2020年的供地情況，上海、杭州、南京、武漢、青島等城市單次集中供地將超40宗，現(xiàn)有招拍掛方式需高額的保證金、土地出讓金，客觀上集中供地將分流企業(yè)資金，熱點宅地的溢價率或?qū)⒒芈?。地價回歸理性預期有助于房企利潤率得到邊際改善。”曹晶晶進一步向《證券日報》記者表示，另一方面，土地集中出讓為住房供應帶來穩(wěn)定預期，進而引導購房者穩(wěn)定預期，但可能造成項目集中入市，競爭加劇。若22城均實施這一政策，市場周期或?qū)⒅厮堋?/p>

    “這是土地供給端長效機制的重點內(nèi)容。目前，金融端已經(jīng)建立了‘三道紅線’‘五類分檔’的制度，調(diào)控端建立了‘一城一策’，土地端也要建立。”廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向《證券日報》記者表示，土地和金融端的機制建立了，源頭上的長效機制就建立了，這對于未來管控房價的意義重大。

    “若政策落地執(zhí)行，將全面考驗房企的融資、投研、營銷等經(jīng)營管理能力，在激烈的競爭環(huán)境中，企業(yè)更需練好內(nèi)功，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，同時把握時機，采取差異化競爭策略，實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。”曹晶晶向《證券日報》記者表示，接下來，房企需關注22城之外的投資機會，特別是城市群、都市圈內(nèi)部城市；此外，其仍需抓住重點城市投資機會，但應善用工具，提高投資決策效率；同時，開發(fā)商要加大合作拿地，提升非招拍掛市場拿地能力，以應對新的市場格局。

    總而言之，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，事關民生福祉，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局?？梢哉f，過去幾年，樓市調(diào)控取得了來之不易的成果，接下來需要在這個成果之上，多措并舉完善房地產(chǎn)長效機制的構建。既不能讓投機的炒房者擾亂市場，也要讓有真實購房需求的人“有其屋”。

（編輯 李波 才山丹）