植信投資首席經(jīng)濟學家連平：雙循環(huán)的重心在于以改革謀發(fā)展

    本報記者 劉萌

    “我理解的‘以國內(nèi)大循環(huán)為主的國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局’是中國經(jīng)濟在未來一個時期要通過進一步深化改革，逐步向內(nèi)需為主轉(zhuǎn)變，妥善解決經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不平衡不穩(wěn)定的問題，促進中國經(jīng)濟整體質(zhì)量上一個臺階。”植信投資首席經(jīng)濟學家、中國首席經(jīng)濟學家論壇理事長連平日前做客《證券日報》微訪談時表示，這種發(fā)展模式，不是要與外界脫鉤，而是要進一步強化內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈特征，推動產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，以更高的附加價值來參與國際分工。

    內(nèi)循環(huán)為主體的變化是針對外部形勢的戰(zhàn)略調(diào)整

    《證券日報》：從今年5月份第一次提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，再到7月份提出加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。您怎么看待這一表述的變化？

    連平：之所以提出這樣的一種判斷和未來總體發(fā)展的戰(zhàn)略要求，我覺得主要是形勢發(fā)生了非常明顯的變化。一方面我們看到疫情沖擊對世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟都帶來了一系列不利的影響。但是中國在這方面處理的更好，很早就走出了疫情。因此對中國經(jīng)濟來說，復蘇的勢頭會繼續(xù)表現(xiàn)出一個良好的態(tài)勢。

    同時，我們也看到外部環(huán)境依然處在一個不穩(wěn)定性和不確定性繼續(xù)擴張的過程。世界經(jīng)濟衰退的狀況在今年二季度表現(xiàn)較為明顯，三季度可能依然還會處在一個較差的狀態(tài)，尤其是美國的不確定性會比較大。這些情況的變化使得中國的外部環(huán)境發(fā)生了一個迅速的改變。

    在這種情況下，我們提出以國內(nèi)大循環(huán)為主的國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局，促進這兩個循環(huán)，保持一個良好的格局，是針對目前態(tài)勢發(fā)展變化，所做出的一個非常有針對性、前瞻性的戰(zhàn)略政策。

    雙循環(huán)與改革開放不能簡單地畫等號

    《證券日報》：您怎么看待國內(nèi)國際雙循環(huán)和改革開放之間的關系呢？

    連平：國內(nèi)國際雙循環(huán)和改革開放之間的關系應該說是十分密切的，但兩者之間很簡單的畫個等號，也是不合適的。

    長期以來，我國經(jīng)濟運行的一個總體態(tài)勢就是開放促進改革、以改革謀發(fā)展。這樣的態(tài)勢使得我們最近幾十年在國際循環(huán)這方面的注意力或投入的資源比較大，開放的腳步明顯的快于內(nèi)部循環(huán)的發(fā)展，或者說我們過去叫“大進大出”。這種狀態(tài)下，內(nèi)外循環(huán)已經(jīng)是不夠平衡。

    時至今日，世界經(jīng)濟正面臨百年未有之大變局，西方發(fā)達國家之間的矛盾也在不斷地激發(fā)，國際政治經(jīng)濟格局逐步的失衡。這種情況下，長期發(fā)展的態(tài)勢依然是以開放促改革、以改革謀發(fā)展，但未來“以改革謀發(fā)展”可能會放在更為重要的位置，整個循環(huán)以內(nèi)需為主，更好地來處理雙循環(huán)之間的關系。

    財政政策政府支出是重點貨幣政策穩(wěn)健寬松不會變

    《證券日報》：您如何判斷下半年我國的財政政策和貨幣政策走向？

    連平：首先說財政政策，整個財政政策今年是比較積極的，是擴張性的財政政策，它的重點在支出方面，通過政府支出的增加來推動需求的增長，保持經(jīng)濟平穩(wěn)的運行。今年確定的地方政府專項債比去年增加一萬多億元，同時又增加了一萬億元的特別抗疫國債。從上半年發(fā)行債券的情況來看，大概發(fā)了將近一半左右，下半年還有一半。但是上半年發(fā)的一半，其中有不少是在6月份發(fā)行的，因此真正落地可能是在下半年。下半年錢多了，進入實體經(jīng)濟，要更多的注重實效，使其能夠更好、更快的落地。

    從貨幣政策來看，下半年總體的一個格局應該不會發(fā)生根本的變化。但要推行跨周期的貨幣政策，因為最近周期下行壓力很大，在今年三季度、四季度，有可能促使經(jīng)濟增長速度回到6%甚至更高一點，明年的經(jīng)濟增長速度可能還會更高，這種情況下，繼續(xù)進行逆周期調(diào)節(jié)顯然不合適。因此，目前貨幣政策穩(wěn)健偏松的基調(diào)不會改變。

    雙循環(huán)帶動人民幣升值推進內(nèi)銷商品良性競爭

    《證券日報》：再來關注雙循環(huán)對我們生活的影響。外貿(mào)企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)需之后，是不是就意味著市面上商品的種類會更加豐富了呢？之前主要是依靠進口的商品是不是會漲價呢？

    連平：這里有兩種情況，一種情況是加工貿(mào)易企業(yè)以及出口一般產(chǎn)品的企業(yè)，它們在國際市場上可能遇到一定的困難，有的選擇出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。一般來說出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷之后，競爭往往導致價格有一定程度的回落。

    另一種情況，我們很多的企業(yè)在境外交易、向外銷售等遇到一些困難，但往往這些出口企業(yè)有許多境外的渠道，有可能由出口改為做進口，引進境外的一些進口商品。這樣可能會帶來進口商品價格的回落，而不是上升。

    這些狀況是短期的、階段性的，價格不存在持續(xù)無休止的回落，會逐漸回落到一個合適的水平。但是市場上產(chǎn)品的種類會更加豐富，這也是未來可能存在的狀況，這對于內(nèi)需的發(fā)展，對于居民的消費無疑是有好處的。

    《證券日報》：對于普通老百姓來說，最關注的還是房子以后會漲還是會跌，再一個就是人民幣會不會貶值？

    連平：我覺得未來一個階段人民幣總體態(tài)勢是以升值為主。從中長期來看，未來中國市場規(guī)模比較大，可能明年總體規(guī)模就會超過美國市場的總?cè)萘俊＿@會帶來一個明顯的結(jié)果，就是世界各國的出口商都希望進入中國市場。在這種情況下，有可能進口需求會持續(xù)不斷的增長。因為對中國市場的關注度越來越高，對中國的金融市場、中國的投資市場的關注度也會隨之升高。總的來看就是資源、資本都在加速流入，對人民幣資產(chǎn)的需求也會上升。這對于人民幣匯率來說，總體會產(chǎn)生向上推進的趨勢。

    此外，我們現(xiàn)在講的匯率主要是人民幣對美元的匯率，所以匯率將來怎么走，關鍵還得看美元。而美元強還是弱，根本還是要看美國經(jīng)濟自身情況怎么樣。現(xiàn)在美國疫情還在蔓延，得不到有效的控制，經(jīng)濟前景的不確定性明顯增加。美元指數(shù)在最近一段時間持續(xù)下滑，短期可能還剎不住。未來要把握好總體趨勢，要關注在這個過程中間可能出現(xiàn)的動蕩。

    對于房價來說，短期來看，房價確實還有可能會有一波向上的趨勢，但總的來說幅度有限。未來我們要注意的重點是那些城市群、都市圈的城市房價可能會出現(xiàn)一定程度的上漲，因為現(xiàn)在新的政策已經(jīng)明確了將來人口的流動可能會更多地向這些地區(qū)來聚集。但是總的來說，房價再出現(xiàn)大幅度上漲的現(xiàn)象不會再現(xiàn)。

（編輯 張偉）