國務(wù)院確定《政府工作報告》重點工作部門分工 改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制政策6月底前出臺

    中國政府網(wǎng)11日公布《國務(wù)院關(guān)于落實〈政府工作報告〉重點工作部門分工的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟访鞔_，改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制，發(fā)展多層次資本市場，由證監(jiān)會牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)落地。

    《意見》要求，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，在疫情防控常態(tài)化前提下，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力推動高質(zhì)量發(fā)展，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，加大“六穩(wěn)”工作力度，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會。

    《意見》要求，優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率6%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率5.5%左右；居民消費價格漲幅3.5%左右；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)，國際收支基本平衡；居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步；現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽；重大金融風(fēng)險有效防控；單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

    國務(wù)院確定的9大類、45項重要工作包括：加大宏觀政策實施力度，著力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)；依靠改革激發(fā)市場主體活力，增強(qiáng)發(fā)展新動能；實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變；推進(jìn)更高水平對外開放，穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤；圍繞保障和改善民生，推動社會事業(yè)改革發(fā)展等。

    根據(jù)《意見》提出的部門分工，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門負(fù)責(zé)“加大減稅降費力度”工作。人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部等部門負(fù)責(zé)“強(qiáng)化對穩(wěn)企業(yè)的金融支持”工作。人力資源社會保障部、教育部等部門負(fù)責(zé)“千方百計穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)”工作。

    《意見》還明確，改革創(chuàng)業(yè)板并試點注冊制，發(fā)展多層次資本市場，由證監(jiān)會牽頭，6月底前出臺相關(guān)政策，年內(nèi)落地。大幅縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，由國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，6月底前完成。另外，上調(diào)退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，7月底前出臺相關(guān)政策；居民醫(yī)保人均財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元，7月底前出臺相關(guān)政策；支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資，8月底前出臺相關(guān)政策；加快跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展，提升國際貨運能力，9月底前出臺相關(guān)政策；實施國企改革三年行動，10月底前出臺相關(guān)政策。

    《意見》要求，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門主要負(fù)責(zé)同志要切實履職盡責(zé)，抓緊組織制定本部門貫徹實施方案，于6月20日前報國務(wù)院。要對照分工逐項建立工作臺賬，明確時間表、責(zé)任人和成果形式，確保各項任務(wù)有措施、可量化、能落實。二是強(qiáng)化協(xié)同配合。各部門要切實加大工作力度，加快工作進(jìn)度，任務(wù)牽頭部門和協(xié)辦部門要立足大局，協(xié)同配合，形成合力，不推諉扯皮。三是注重統(tǒng)籌兼顧。各部門要加強(qiáng)形勢研判，統(tǒng)籌國內(nèi)和國際，兼顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)，堅定發(fā)展信心，增強(qiáng)發(fā)展動力。要深入實際、深入基層、深入群眾，及時推動解決實際困難和問題，根據(jù)形勢變化調(diào)整完善政策。四是抓好督查督辦。各部門要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，狠抓工作落實，做好日常跟蹤督辦。要切實加強(qiáng)對各地的指導(dǎo)服務(wù)，減輕基層負(fù)擔(dān)。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府要主動對接國務(wù)院有關(guān)部門，結(jié)合本地實際進(jìn)一步明確工作重點，細(xì)化措施，抓好落實。國務(wù)院辦公廳建立《政府工作報告》督查總臺賬，定期對賬督辦，對進(jìn)度慢、辦事敷衍、成效不明顯的開展專項督查，對不作為、亂作為的堅決追責(zé)問責(zé)，切實推動各項重點工作落地見效。