國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工意見(jiàn)發(fā)布七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)涉及中國(guó)證監(jiān)會(huì)

    本報(bào)記者 侯捷寧

    6月11日，國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門(mén)分工的意見(jiàn)正式發(fā)布，（以下簡(jiǎn)稱“意見(jiàn)”），意見(jiàn)就《政府工作報(bào)告》確定的重點(diǎn)工作，提出部門(mén)具體分工。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在意見(jiàn)的具體分工中，涉及證監(jiān)會(huì)的有七項(xiàng)，包括“優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)……努力完成‘十三五’規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)”“加強(qiáng)金融等領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線”“支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資”“加強(qiáng)監(jiān)管，防止資金‘空轉(zhuǎn)’套利……鼓勵(lì)銀行合理讓利”“推動(dòng)中小銀行補(bǔ)充資本和完善治理，更好服務(wù)中小微企業(yè)”“改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”“發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資，增加創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”。

    其中，在提到“改革創(chuàng)業(yè)板并試點(diǎn)注冊(cè)制，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)”時(shí)，意見(jiàn)明確，證監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)落地。

    針對(duì)《政府工作報(bào)告》中提出的中小微企業(yè)貸款延期還本付息政策再延長(zhǎng)至明年3月底，對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款應(yīng)延盡延，對(duì)其他困難企業(yè)貸款協(xié)商延期。意見(jiàn)要求，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

    對(duì)于“完善考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)銀行敢貸、愿貸、能貸，大幅增加小微企業(yè)信用貸、首貸、無(wú)還本續(xù)貸，利用金融科技和大數(shù)據(jù)降低服務(wù)成本，提高服務(wù)精準(zhǔn)性”，意見(jiàn)要求，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

    意見(jiàn)要求，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行牽頭，12月底前完成《政府工作報(bào)告》中提出的“大型商業(yè)銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于40%”。在“支持企業(yè)擴(kuò)大債券融資”方面，意見(jiàn)要求，人民銀行、國(guó)家發(fā)展改革委、證監(jiān)會(huì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，8月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

    “為保市場(chǎng)主體，一定要讓中小微企業(yè)貸款可獲得性明顯提高，一定要讓綜合融資成本明顯下降”，意見(jiàn)明確，人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，適時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

    《政府工作報(bào)告》中提出的，“實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)”，意見(jiàn)明確了時(shí)間點(diǎn)，要求國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，10月底前出臺(tái)相關(guān)政策。

    同時(shí)，在“健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善國(guó)資監(jiān)管體制”方面，國(guó)務(wù)院國(guó)資委和財(cái)政部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。而在“深化混合所有制改革”方面，則由國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委牽頭，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。12月底前，國(guó)務(wù)院國(guó)資委要“基本完成剝離辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問(wèn)題”。

    對(duì)于《政府工作報(bào)告》中提出的：強(qiáng)化階段性政策，與制度性安排相結(jié)合，放水養(yǎng)魚(yú)，助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展。繼續(xù)執(zhí)行去年出臺(tái)的下調(diào)增值稅稅率和企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率政策，新增減稅降費(fèi)約5000億元。前期出臺(tái)6月前到期的減稅降費(fèi)政策，包括免征中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，減免小規(guī)模納稅人增值稅，免征公共交通運(yùn)輸、餐飲住宿、旅游娛樂(lè)、文化體育等服務(wù)增值稅，減免民航發(fā)展基金、港口建設(shè)費(fèi)，執(zhí)行期限全部延長(zhǎng)到今年年底。小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納一律延緩到明年。預(yù)計(jì)全年為企業(yè)新增減負(fù)超過(guò)2.5萬(wàn)億元。要堅(jiān)決把減稅降費(fèi)政策落到企業(yè)，盡力幫助企業(yè)特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶渡過(guò)難關(guān)。

    意見(jiàn)明確，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、人力資源社會(huì)保障部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、文化和旅游部、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家醫(yī)保局、中國(guó)民航局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。

    而在“推動(dòng)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本”方面，意見(jiàn)要求，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、市場(chǎng)監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，6月底前出臺(tái)相關(guān)政策，年內(nèi)持續(xù)推進(jìn)。