搶抓新機(jī)遇 成都建設(shè)國(guó)家西部金融中心進(jìn)入快車道 ——專訪成都市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)謝瑞武

    “經(jīng)濟(jì)興，金融興；經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，金融強(qiáng)。”四川成都，這座早在1000年前就孕育出了世界上第一張紙幣“交子”的城市，正在著力打造國(guó)家西部金融中心。

    “目前落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)到301家，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力大幅增長(zhǎng)，成都國(guó)家西部金融中心建設(shè)已經(jīng)取得明顯成效，作為‘一帶一路’核心節(jié)點(diǎn)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)，成都市正搶抓推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)除京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展極之外的中國(guó)‘金融第四極’。”成都市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)謝瑞武表示。

    近些年，成都的發(fā)展堪稱亮眼。數(shù)據(jù)顯示，2019年成都地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)1.7萬億元，在全國(guó)所有城市中排名第七位，增長(zhǎng)7.8%，增速在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級(jí)城市中名列前茅，并吸引世界500強(qiáng)企業(yè)爭(zhēng)相涌入。成都這幾年在金融業(yè)態(tài)發(fā)展中有哪些優(yōu)勢(shì)？“現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)情況如何？近日，證券時(shí)報(bào)“中國(guó)資本市場(chǎng)巡禮”采訪團(tuán)走進(jìn)成都，證券時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)兼總編輯何偉就這些問題專訪了謝瑞武。

    打造現(xiàn)代金融

    產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈

    何偉：1000年前，成都誕生了世界首張紙幣“交子”；改革開放伊始，成都發(fā)行了新中國(guó)第一只股票。金融創(chuàng)新形式不斷變化，成都建設(shè)國(guó)家西部金融中心具有哪些優(yōu)勢(shì)？目前取得了哪些成績(jī)？未來將在哪些方面發(fā)力？

    謝瑞武：成都建設(shè)西部金融中心具有多方面突出優(yōu)勢(shì)。一是成都經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和速度位居全國(guó)前列。2019年，成都地區(qū)生產(chǎn)總值已達(dá)1.7萬億元，同比增長(zhǎng)7.8%，增速在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級(jí)城市中名列前茅，落戶成都的世界500強(qiáng)企業(yè)已達(dá)301家。2019年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額5822.7億元，同比增長(zhǎng)16.9%，增速在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級(jí)城市中名列前茅，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10%，高于全國(guó)4.6個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億級(jí)城市中增速位列第七，成都經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為國(guó)家西部金融中心建設(shè)提供了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和內(nèi)生動(dòng)力。

    二是城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。成都的經(jīng)濟(jì)、人居、文化等環(huán)境構(gòu)筑了強(qiáng)勁的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，成都具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2019年，成都市簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目442個(gè)，總投資7000億元，同比增長(zhǎng)10.5%。引進(jìn)吉利集團(tuán)全新能源整車生產(chǎn)基地、中國(guó)電子科技集團(tuán)成都產(chǎn)業(yè)基地等12個(gè)百億元以上項(xiàng)目，新批外商投資項(xiàng)目550個(gè)。一大批全國(guó)性、區(qū)域性、功能性總部落戶成都，發(fā)揮了市場(chǎng)集聚和輻射作用。人居環(huán)境方面，“水旱從人，不知饑饉”，成都平原素有“天府之國(guó)”之稱。近年來，成都努力營(yíng)造天府綠道、山水生態(tài)、鄉(xiāng)村郊野、城市街區(qū)、人文成都、產(chǎn)業(yè)社區(qū)“六大公園場(chǎng)景”，規(guī)劃建設(shè)天府綠道體系和龍泉山城市森林公園，著力建設(shè)具有高顏值、生活味、國(guó)際范、歸屬感的美麗宜居公園城市。成都連續(xù)11年位居“中國(guó)最具幸福感城市”榜首。成都公園城市建設(shè)案例入選聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署2019年12月發(fā)布的《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告特別版》。文化底蘊(yùn)方面，成都作為“千年之都”，有深厚的文化積淀、優(yōu)美的自然風(fēng)光和舒緩的生活節(jié)奏，是首批中國(guó)歷史文化名城，目前正以“三城三都”（世界文創(chuàng)名城、旅游名城、賽事名城和國(guó)際美食之都、音樂之都、會(huì)展之都）為抓手加快建設(shè)世界文化名城。

    三是積極吸引相關(guān)金融細(xì)分領(lǐng)域人才集聚發(fā)展。出臺(tái)《成都市引進(jìn)培育交子金融人才實(shí)施辦法》，全方位打造鼓勵(lì)金融人才聚集的生態(tài)環(huán)境，培育人才、吸引人才、留住人才、用好人才，為國(guó)家西部金融中心建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的人才政策支撐。截至2019年年底，成都在校大學(xué)生超過100萬人，擁有各類人才529萬人，近年來累計(jì)吸引新落戶本科及以上學(xué)歷青年人才超過35萬人。

    四是未來發(fā)展前景良好。近年來成都提出了新時(shí)代“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)，即：到2020年，高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，基本建成全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市；從2020年到2035年，加快建設(shè)高品質(zhì)和諧宜居生活城市，全面建成泛歐泛亞有重要影響力的國(guó)際門戶樞紐城市；從2035年到本世紀(jì)中葉，全面建設(shè)現(xiàn)代化新天府，成為可持續(xù)發(fā)展的世界城市。創(chuàng)新提出了以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、創(chuàng)新生態(tài)鏈為中心，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體組織經(jīng)濟(jì)工作；以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；以“東進(jìn)、南拓、西控、北改、中優(yōu)”為抓手，不斷優(yōu)化城市布局，為國(guó)家西部金融中心建設(shè)提供廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。

    五是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。成都堅(jiān)持把創(chuàng)造一流營(yíng)商環(huán)境作為“頭號(hào)工程”，《2018中國(guó)城市營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量報(bào)告》中，成都排名全國(guó)第四。成都市委市政府將2019年定為“國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年”，全力打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素市場(chǎng)、營(yíng)造優(yōu)商重商親商良好氛圍。成都先后制定營(yíng)商環(huán)境1.0、2.0政策體系及104個(gè)配套文件，目前正在加快研究制定3.0版政策體系；建成“蓉易辦”平臺(tái)，全市審批服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率99.5%；成都稅務(wù)首創(chuàng)“減稅貸”銀稅互動(dòng)模式，在國(guó)務(wù)院第六次大督查中作為全國(guó)可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)推廣。

    未來，要因勢(shì)利導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃。一是著力提升金融資源聚集和輻射能力，與重慶共建西部金融中心、內(nèi)陸國(guó)際金融中心。二是加大力度打造特色金融聚集區(qū)，突出發(fā)展科技金融、消費(fèi)金融、農(nóng)村金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融、文化金融等新金融業(yè)務(wù)。三是做大做強(qiáng)金融市場(chǎng)主體，加大金融機(jī)構(gòu)、金融功能性總部機(jī)構(gòu)、金融科技平臺(tái)與企業(yè)的引入培育。四是著力推進(jìn)金融改革開放，積極落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放政策。五是加大金融人才尤其是中高端人才引進(jìn)培育力度，全方位打造鼓勵(lì)金融人才聚集的生態(tài)環(huán)境。六是營(yíng)造更好的金融生態(tài)。加快信用體系建設(shè)，逐步完善中小微企業(yè)信用評(píng)估體系，促進(jìn)銀政企金融大數(shù)據(jù)對(duì)接，推動(dòng)更多符合條件的企業(yè)獲得國(guó)際信用評(píng)級(jí)；強(qiáng)化監(jiān)管科技應(yīng)用，打造地方金融監(jiān)管沙箱，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    何偉：可否介紹一下近幾年成都在“現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”建設(shè)方面的相關(guān)情況？

    謝瑞武：現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈是以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為核心，以高聚集度的金融機(jī)構(gòu)體系、高流動(dòng)性的資本市場(chǎng)體系、高科技驅(qū)動(dòng)的新金融業(yè)態(tài)體系和高外向度的金融開放體系為特征，金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織和實(shí)體企業(yè)相互賦能、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)生態(tài)系統(tǒng)。近幾年我們主要做了以下工作：

    一是規(guī)劃與政策同頻共振，金融頂層設(shè)計(jì)不斷優(yōu)化。出臺(tái)《建設(shè)西部金融中心行動(dòng)計(jì)劃（2017~2022年）》，高起點(diǎn)建設(shè)以成都金融城為核心的現(xiàn)代金融集聚區(qū)，加快培育金融總部，重點(diǎn)發(fā)展金融科技等新型業(yè)態(tài)，目前已入駐金融服務(wù)企業(yè)2700余家，金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu)2200余家。按照“一區(qū)一主業(yè)”思路推動(dòng)特色金融多點(diǎn)布局，調(diào)動(dòng)區(qū)（市）縣政府積極性，在中心城區(qū)配套布局金融安全、文化金融、綠色金融、消費(fèi)金融、供應(yīng)鏈金融等一批特色金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。系統(tǒng)構(gòu)建金融政策體系，推動(dòng)出臺(tái)金融科技、金融人才等12個(gè)專項(xiàng)政策，針對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)制定《金融產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)支持行動(dòng)計(jì)劃（2019~2021年）》和《成都現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈人才計(jì)劃實(shí)施方案》。搭建開放創(chuàng)新平臺(tái)，與西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、英國(guó)卡斯商學(xué)院等一批國(guó)內(nèi)外頂尖高校開展政產(chǎn)學(xué)研用合作，交子金融創(chuàng)新研究院、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融科技國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室成都基地相繼落地。

    二是產(chǎn)業(yè)與資本互通互聯(lián)，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著增強(qiáng)。區(qū)域金融服務(wù)能力大幅提升，資本市場(chǎng)核心功能不斷增強(qiáng)，上交所、深交所、新三板西部基地落地，2019年新增上市公司13家，實(shí)現(xiàn)直接融資2298.06億元，創(chuàng)歷年來最好成績(jī)。多層次基金體系初步建立，在市科技局和市新經(jīng)濟(jì)委分別設(shè)立規(guī)模為3.9億元、2億元的天使基金，分別帶動(dòng)設(shè)立16億元、5.2億元子基金群。圍繞“5+5+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域系統(tǒng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，目前意向規(guī)模達(dá)255億元。設(shè)立一期規(guī)模為300億元的成都發(fā)展基金，各區(qū)（市）縣已設(shè)立52只總規(guī)模達(dá)1059億元的政府性投資基金。規(guī)模達(dá)1500億元的國(guó)家級(jí)基金——國(guó)新建信股權(quán)投資基金落戶成都。產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)逐步優(yōu)化，今年1~5月已開展對(duì)接活動(dòng)107場(chǎng)，達(dá)成協(xié)議金額1743億元。截至目前，交子金融“5+2”平臺(tái)已累計(jì)為全市10萬余家企業(yè)提供超1100億元投融資服務(wù)，服務(wù)模式推廣至四川省13個(gè)市（州）。

    三是發(fā)展與創(chuàng)新互促共生，新型金融生態(tài)日趨完善。以供應(yīng)鏈金融促進(jìn)自貿(mào)區(qū)金融創(chuàng)新，開展多式聯(lián)運(yùn)提單融資、“一單制”金融結(jié)算、平行進(jìn)口車綜合融資等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品創(chuàng)新，推動(dòng)跨境結(jié)算模式創(chuàng)新。中俄國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)“一單制”融資規(guī)則被納入2019年“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇成果。以綠色金融推動(dòng)公園城市建設(shè)，目前落地成都綠色金融中心共建聯(lián)盟、成都綠色金融起步區(qū)、綠色金融控股公司，發(fā)布四川首個(gè)地方綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，獲批四川省綠色金融示范區(qū)。

    何偉：目前金融科技已經(jīng)上升到國(guó)家戰(zhàn)略，成都在金融科技建設(shè)方面具體取得了哪些成效？未來，成都在金融科技方面如何繼續(xù)努力作為？

    謝瑞武：近年來，成都著力以金融科技為突破口，加快新金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)。

    一是加大金融科技政策要素供給。出臺(tái)了支持金融科技產(chǎn)業(yè)的相關(guān)配套政策，并在全國(guó)首先提出金融科技企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，從政、產(chǎn)、學(xué)、研、用等方面多措并舉，著力推動(dòng)金融科技發(fā)展。如今，成都金融科技發(fā)展生態(tài)環(huán)境良好，涌現(xiàn)出新網(wǎng)銀行、數(shù)聯(lián)銘品、慧擇科技等一批知名優(yōu)秀金融科技企業(yè)。

    二是率先建立金融科技孵化載體——“交子金融夢(mèng)工場(chǎng)”。如今，“交子金融夢(mèng)工場(chǎng)”以“科創(chuàng)園-加速器-產(chǎn)業(yè)園”梯度引育的形式，打造了總面積10萬平方米的天府國(guó)際金融中心科創(chuàng)園、交子金融科技中心加速器與金融麥田創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園三大特色產(chǎn)業(yè)載體。經(jīng)過幾年的發(fā)展，“交子金融夢(mèng)工場(chǎng)”的入駐企業(yè)數(shù)量從2016年的35家增長(zhǎng)到如今的200余家，入駐人員數(shù)量從2016年的500余人增長(zhǎng)到如今的4000余人。

    三是積極打造金融科技場(chǎng)景應(yīng)用。不僅率先建成了全國(guó)首個(gè)基于多式聯(lián)運(yùn)“一單制”的跨境區(qū)塊鏈平臺(tái)——“中歐e單通”，還積極爭(zhēng)取中國(guó)人民銀行支持，籌建基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資服務(wù)平臺(tái)，著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

    四是加強(qiáng)金融科技研究和對(duì)外合作交流。加強(qiáng)與英國(guó)、美國(guó)、香港等金融科技發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的交流合作，設(shè)立了英國(guó)卡斯商學(xué)院成都中心、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)金融科技國(guó)際聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等一批金融科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，正在積極推動(dòng)設(shè)立西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、電子科技大學(xué)金融科技研究院，為成都金融科技發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支持，加快成都金融科技“引進(jìn)來”“走出去”的步伐。

    近期，成都市政府與人民銀行成都分行聯(lián)合出臺(tái)了《成都市金融科技發(fā)展規(guī)劃（2020~2022年）》，提出要把成都建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的區(qū)域金融科技中心。今后，我們將重點(diǎn)打造交子公園金融科技核心聚集區(qū)，有序推動(dòng)天府國(guó)際金融科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，差異化推進(jìn)特色鮮明的金融科技集聚區(qū)發(fā)展，加快成都金融科技載體布局。

    開辟“綠色通道”

    推動(dòng)企業(yè)上市融資

    何偉：近兩年，成都大力實(shí)施“交子之星”經(jīng)濟(jì)證券化倍增行動(dòng)計(jì)劃，上市公司新增數(shù)量明顯增加，穩(wěn)居中西部城市榜首，直接融資快速提升，創(chuàng)新型債券品種不斷發(fā)行，成都具體的做法是什么？

    謝瑞武：截至目前，成都有境內(nèi)外上市公司109家，其中A股上市公司83家。去年，成都新增上市公司13家；今年，新增上市公司2家（天箭科技、成都先導(dǎo)），2家企業(yè)已拿到發(fā)行或注冊(cè)批文（康華生物、秦川物聯(lián)）。其中，成都先導(dǎo)是西南地區(qū)首家登陸科創(chuàng)板的企業(yè)。一直以來，成都市委市政府高度重視企業(yè)上市工作。一是發(fā)布了《成都市金融業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確提出打造區(qū)域性資本市場(chǎng)中心，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)證券化水平，提升培育孵化功能，開辟“綠色通道”推動(dòng)企業(yè)上市融資，著力打造西部上市企業(yè)“蓄水池”。二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)家西部金融中心的若干意見》《建設(shè)西部金融中心行動(dòng)計(jì)劃（2017~2022年）》及四項(xiàng)配套文件，立足成都金融產(chǎn)業(yè)稟賦特色，對(duì)上市工作提出了系列工作舉措和扶持政策，尤其是針對(duì)企業(yè)在股份制改造、掛牌上市、并購(gòu)重組、發(fā)行債券等階段均給予獎(jiǎng)勵(lì)支持。三是在全國(guó)率先開展推進(jìn)科創(chuàng)板上市啟動(dòng)會(huì)，并出臺(tái)了《加快推進(jìn)成都市企業(yè)科創(chuàng)板上市扶持政策》，動(dòng)態(tài)構(gòu)建科創(chuàng)板三級(jí)資源庫(kù)，著重對(duì)成都企業(yè)在科創(chuàng)板上市予以扶持。四是債券融資實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)面，2019年全年實(shí)現(xiàn)債務(wù)融資2172.16億元，同比增長(zhǎng)30.58%，創(chuàng)新型債券融資品種日益豐富。五是建立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為總召集人的推進(jìn)國(guó)家西部金融中心建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決企業(yè)上市發(fā)展過程中遇到的困難，在兩年時(shí)間里，已召開40次聯(lián)席會(huì)，幫助60余家擬上市企業(yè)及時(shí)解決了上市過程中的問題。

    何偉：在上市公司新增數(shù)量快速提升的同時(shí)，成都打算怎樣用好目前的改革政策，提升上市公司質(zhì)量？

    謝瑞武：為進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量，我們印發(fā)了《支持我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭企業(yè)加快發(fā)展三年行動(dòng)方案》，建立了支持上市龍頭企業(yè)發(fā)展的全生命周期服務(wù)機(jī)制，形成了資源傾斜、科技促進(jìn)、人才支撐、業(yè)務(wù)拓展等多維度的引導(dǎo)保障體系和銀行、證券、投資、保險(xiǎn)、融資租賃等多元化金融服務(wù)手段綜合運(yùn)用的格局，促進(jìn)上市龍頭企業(yè)融資，實(shí)現(xiàn)企業(yè)加快發(fā)展的總體目標(biāo)。針對(duì)成都市上市龍頭公司少、總市值不高的現(xiàn)狀，也提出了以下具體目標(biāo)：力爭(zhēng)到2022年，培育1~2家市值500億元至1000億元、6~10家市值100億元至500億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上市龍頭公司。

    推動(dòng)成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)

    爭(zhēng)創(chuàng)“金融第四極”

    何偉：今年初，中央作出推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策，提出共同建設(shè)西部金融中心，目前相關(guān)工作進(jìn)展如何？

    謝瑞武：成渝共建西部金融中心具有重大戰(zhàn)略意義。目前，我國(guó)初步形成了京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)金融發(fā)展極。成渝共建西部金融中心將可能成為中國(guó)“金融第四極”，形成更為平衡協(xié)調(diào)的金融中心發(fā)展格局?，F(xiàn)階段，主要開展以下幾個(gè)方面工作：

    一是摸清成渝共建西部金融中心的“家底”。主動(dòng)對(duì)接重慶，圍繞成渝地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀、各自的優(yōu)勢(shì)和短板、功能定位等開展調(diào)研，以期對(duì)成渝共建西部金融中心有全面完整的把握。

    二是研究國(guó)內(nèi)外城市群共建金融中心的經(jīng)驗(yàn)。借鑒長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)、東京灣城市群、舊金山灣區(qū)等國(guó)內(nèi)國(guó)際金融中心的經(jīng)驗(yàn)，以期形成獨(dú)具特色的區(qū)域金融集群。

    三是下好成德眉資金融一體化的“先手棋”。按照“市場(chǎng)引導(dǎo)、政府搭臺(tái)、機(jī)構(gòu)主推、產(chǎn)業(yè)承載、政策放寬”的思路，發(fā)揮成都作為“主干”的輻射帶動(dòng)作用，在要素市場(chǎng)、企業(yè)上市、產(chǎn)融對(duì)接、金融科技等領(lǐng)域，構(gòu)建一體化的金融服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)四市金融資源要素自由流動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和加速融合。

    四是畫好成渝共建西部金融中心的“同心圓”。完善金融協(xié)調(diào)機(jī)制、一體化金融大數(shù)據(jù)平臺(tái)，形成成渝兩地法人金融機(jī)構(gòu)分支互設(shè)、地方金融組織互助、金融政策紅利共享、金融風(fēng)險(xiǎn)防控和金融監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，共同做大成渝金融在西部地區(qū)的市場(chǎng)份額。

    五是搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈政策“窗口期”，爭(zhēng)創(chuàng)一批金融試驗(yàn)區(qū)，爭(zhēng)取一批金融試點(diǎn)，共同探索資本市場(chǎng)合作，探索蓉歐、渝新歐供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，探索金融科技應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。

    疫情下加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)

    多措并舉緩解企業(yè)資金壓力

    何偉：面對(duì)今年的新冠肺炎疫情，成都在金融方面做了哪些工作，下一步有什么打算？

    謝瑞武：一是構(gòu)建金融支持政策保障體系。針對(duì)市委市政府出臺(tái)的《有效應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行20條政策措施》，提出精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的金融支持舉措，通過“一增（融資總量）、一降（利率水平）、兩減免（逾期利息、融資擔(dān)保費(fèi)）、三補(bǔ)貼（企業(yè)貸款貼息、金融機(jī)構(gòu)疫情續(xù)貸損失、減免部分融資擔(dān)保費(fèi)）”，確保企業(yè)融資量升價(jià)降。研究出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作奮力完成2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的意見的實(shí)施細(xì)則》，從支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供貸款履約保證保險(xiǎn)、鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行債券融資、搭建具有區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色的供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺(tái)以及暢通線上線下融資渠道等八個(gè)方面全方位提升金融支持力度，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

    二是構(gòu)建產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)體系。出臺(tái)《2020交子之星金融紓困專項(xiàng)行動(dòng)方案》，構(gòu)建一個(gè)小程序（“交子之星”云平臺(tái)）+一個(gè)微信公眾號(hào)（“交子之星”產(chǎn)融號(hào)）+120場(chǎng)線上線下活動(dòng)的產(chǎn)融對(duì)接服務(wù)體系，利用金融科技手段，圍繞重大項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，多角度、多形式開展中小微企業(yè)融資對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)資金供需全面對(duì)接，打造線上線下永不落幕的“產(chǎn)融云洽會(huì)”。今年1~5月已開展107場(chǎng)對(duì)接活動(dòng)，達(dá)成協(xié)議金額1743億元。

    三是積極用好資本市場(chǎng)融資。積極推動(dòng)疫情防控債發(fā)行工作，科倫藥業(yè)成功發(fā)行全國(guó)首只疫情防控債，利率2.9%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)同期同類業(yè)務(wù)利率水平。截至目前，成都交子金控集團(tuán)等企業(yè)共發(fā)行疫情防控債券16筆，總?cè)谫Y125.9億元。推動(dòng)首批上市企業(yè)紓困基金20億元實(shí)繳到位，推動(dòng)設(shè)立一批總規(guī)模56億元的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，優(yōu)先投資我市受到疫情沖擊面臨困難且具有成長(zhǎng)性的新經(jīng)濟(jì)、電子信息等企業(yè)。

    四是引導(dǎo)地方金融組織積極補(bǔ)位。鼓勵(lì)地方金融組織為相關(guān)企業(yè)開辟金融服務(wù)“直通車”，創(chuàng)新定制化金融產(chǎn)品，錦泓科貸針對(duì)我市抗擊疫情的一線企業(yè)推出專屬信貸產(chǎn)品，提供無抵押授信、利率優(yōu)惠等多項(xiàng)金融支持。興成小貸創(chuàng)新定向產(chǎn)品“小微供應(yīng)鏈金融戰(zhàn)疫工具”，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截至目前，全市小貸公司累計(jì)為各類企業(yè)辦理貸款業(yè)務(wù)3萬余筆，貸款金額36.9億元，全市融資擔(dān)保公司提供擔(dān)保188.5億元。

    下一步將加大金融支持企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)力度，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)全面落實(shí)國(guó)家再貼現(xiàn)、再貸款政策，扎實(shí)開展中小微企業(yè)金融紓困專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能，通過資金補(bǔ)貼引導(dǎo)推廣復(fù)工復(fù)產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)、小微企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)等，完善小微企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)體系。