一攬子金融措施支持中小微企業(yè)發(fā)展 創(chuàng)設(shè)直達實體貨幣政策新工具

    6月1日，央行聯(lián)合銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于進一步對中小微企業(yè)貸款實施階段性延期還本付息的通知》（簡稱《延期還本付息通知》）和《關(guān)于加大小微企業(yè)信用貸款支持力度的通知》（簡稱《信用貸款支持通知》）。

    央行表示，再創(chuàng)設(shè)兩個直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具、普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃。與之前的再貸款再貼現(xiàn)等直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具相比，新工具更具市場化、普惠性和直達性等特點。

    普惠小微貸款應(yīng)延盡延

    在普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具方面，央行預(yù)計，延期政策可覆蓋普惠小微企業(yè)貸款本金約7萬億元。

    《延期還本付息通知》要求，對于2020年年底前到期的普惠小微貸款本金、2020年年底前存續(xù)的普惠小微貸款應(yīng)付利息，銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)根據(jù)企業(yè)申請，給予一定期限的延期還本付息安排，最長可延至2021年3月31日，并免收罰息。對于2020年年底前到期的其他中小微企業(yè)貸款和大型國際產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)（外貿(mào)企業(yè)）等有特殊困難企業(yè)的貸款，可由企業(yè)與銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)商延期還本付息。

    《延期還本付息通知》強調(diào)，對于普惠小微貸款，銀行業(yè)金融機構(gòu)要應(yīng)延盡延。人民銀行會同財政部對地方法人銀行給予其辦理的延期還本普惠小微貸款本金的1%作為激勵。國有金融資本管理部門在考核國有控股和參股的銀行業(yè)金融機構(gòu)2020年經(jīng)營績效時，應(yīng)充分考慮階段性延期還本付息政策影響。銀行業(yè)金融機構(gòu)應(yīng)不因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響企業(yè)征信記錄。

    豐富信用貸款產(chǎn)品體系

    在普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃方面，《信用貸款支持通知》明確，自6月1日起，人民銀行通過創(chuàng)新貨幣政策工具使用4000億元再貸款專用額度，購買符合條件的地方法人銀行3月1日至12月31日期間新發(fā)放普惠小微信用貸款的40%，以促進銀行加大小微企業(yè)信用貸款投放。

    《信用貸款支持通知》強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構(gòu)要注重審核第一還款來源，減少對抵押擔(dān)保的依賴，豐富信用貸款產(chǎn)品體系，確保2020年普惠小微信用貸款占比明顯提高。

    獲得支持的地方法人銀行業(yè)金融機構(gòu)要制定普惠小微信用貸款投放增長目標(biāo)，降低信用貸款發(fā)放利率。央行預(yù)計，信用貸款支持計劃可帶動地方法人銀行新發(fā)放普惠小微企業(yè)信用貸款約1萬億元。

    提出30條政策措施

    同日，央行會同銀保監(jiān)會、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、市場監(jiān)管總局、證監(jiān)會、外匯局發(fā)布《關(guān)于進一步強化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。

    《意見》從落實中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信貸支持政策、開展商業(yè)銀行中小微企業(yè)金融服務(wù)能力提升工程、改革完善外部政策環(huán)境和激勵約束機制、發(fā)揮多層次資本市場融資支持作用、加強中小微企業(yè)信用體系建設(shè)、優(yōu)化地方融資環(huán)境、強化組織實施等七個方面，提出30條政策措施。

    《意見》明確，要發(fā)揮多層次資本市場融資支持作用。引導(dǎo)公司信用類債券凈融資比上年多增1萬億元，金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券3000億元，釋放更多資源用于支持小微企業(yè)貸款。支持符合條件的中小企業(yè)上市融資，加快推進創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制。優(yōu)化新三板發(fā)行融資制度，引導(dǎo)和鼓勵創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資專注投資中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造企業(yè)。