資本市場多渠道助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加快壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

    ■本報見習(xí)記者 吳曉璐

    近日，中央政治局會議提出，推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，明年區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將會迎來大提速。

    “形成高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局的關(guān)鍵，是區(qū)域間要通過協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的合理分工。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員宣曉偉接受《證券日報》記者采訪時表示。

    “推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，需要不同區(qū)域主體之間建立多元協(xié)商機(jī)制。隨著粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化等規(guī)劃綱要出臺，通過規(guī)劃、財政、稅收、招商引資等一系列的制度安排，促進(jìn)了不同區(qū)域之間的利益協(xié)調(diào)，可以進(jìn)一步發(fā)揮市場的作用來實現(xiàn)資源最優(yōu)配置。”宣曉偉表示，從理論上來說，推進(jìn)區(qū)域一體化，根本上要厘清政府在市場競爭中的合理作用。此前在地方競爭模式的驅(qū)動下，各個區(qū)域沒有根據(jù)自己的比較優(yōu)勢或者稟賦優(yōu)勢來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

    聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖對《證券日報》記者表示，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先有助于科技人才的引進(jìn)和流動，有助于形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，更有助于技術(shù)的有效落地；其次，有助于構(gòu)建金融體系。“以粵港澳大灣區(qū)為例，粵港澳大灣區(qū)可以借助中國香港這一亞洲金融中心的特有優(yōu)勢，實現(xiàn)成熟金融體系的借鑒、引進(jìn)，借助深交所、港交所兩大金融交易平臺構(gòu)建完整的金融體系，助力實體經(jīng)濟(jì)。”

    “除了粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化，為了推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，十八大以來國內(nèi)推出了一系列區(qū)域性經(jīng)濟(jì)政策。”，國研新經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長朱克力對《證券日報》記者表示，首先是自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)，2013年以來國內(nèi)設(shè)立了18個自貿(mào)區(qū)；其次是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略；另外，近年來推出的“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、設(shè)立雄安新區(qū)和推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等，均為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了政策支持。“下一步，要在市場邏輯下為大中小城市之間形成相對穩(wěn)定的城市生態(tài)體系，提供有效的政策供給保障。”

    在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，資本市場發(fā)揮著舉足輕重的作用。宣曉偉表示，資本市場可以為區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供融資功能，使資源流向最有競爭力的地區(qū)，通過資源配置引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。

    “另外，要推動區(qū)域市場一體化，區(qū)域股權(quán)市場應(yīng)打破跨區(qū)域經(jīng)營的限制，可以通過促進(jìn)資本的市場化配置，來促進(jìn)地區(qū)間的協(xié)調(diào)發(fā)展。”宣曉偉如是說。

    朱克力表示，資本市場服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要通過三方面來實現(xiàn)。首先，多層次的資本市場可以為企業(yè)提供多渠道融資服務(wù)；其次，在引導(dǎo)和服務(wù)與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的風(fēng)投和創(chuàng)投機(jī)構(gòu)上，資本市場可以發(fā)揮較好的作用；最后，政府需要尊重證券市場資本空間配置的發(fā)展規(guī)律，以資本市場總量的擴(kuò)大和資本市場空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

    李奇霖認(rèn)為，除了融資功能，資本市場對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持還體現(xiàn)在以下幾個方面；首先是促進(jìn)科技成果孵化轉(zhuǎn)化，為高新技術(shù)企業(yè)提供金融服務(wù)功能；其次，通過加強(qiáng)跨境金融實現(xiàn)了面向進(jìn)出口貿(mào)易、加工、制造等產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)功能；最后，通過綠色信貸、綠色債券、綠色基金、綠色保險等金融業(yè)務(wù)，拓寬綠色企業(yè)融資渠道，助力區(qū)域綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。