滬深港通再免征三年個(gè)人所得稅 給投資者吃顆“定心丸”

    本報(bào)記者 包興安

    12月4日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得和通過(guò)基金互認(rèn)買(mǎi)賣(mài)中國(guó)香港基金份額取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，自2019年12月5日起至2022年12月31日止，繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅。此次三部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，是對(duì)此前政策的延續(xù)。

    中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)盤(pán)和林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，對(duì)內(nèi)地個(gè)人買(mǎi)賣(mài)港股差價(jià)繼續(xù)免征個(gè)稅有兩方面原因：一是保證內(nèi)地市場(chǎng)和滬深港通市場(chǎng)的平衡，二是通過(guò)優(yōu)惠政策繼續(xù)鼓勵(lì)內(nèi)地個(gè)人投資港股。

    盤(pán)和林認(rèn)為，對(duì)差價(jià)所得征稅其實(shí)就是對(duì)資本利得征稅，但我國(guó)并不征收資本利得稅，因此如果對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)滬港通、深港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得征稅，就會(huì)抑制投資者積極性，對(duì)市場(chǎng)資金的流向產(chǎn)生扭曲，而免稅能夠鼓勵(lì)投資者入場(chǎng)。

    記者注意到，2014年11月17日，滬港通正式開(kāi)通。為支持滬港通試點(diǎn)的順利開(kāi)展，財(cái)政部、稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)通知，自2014年11月17日起至2017年11月16日止，對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅。

    彼時(shí)，財(cái)政部等三部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)內(nèi)地個(gè)人買(mǎi)賣(mài)港股差價(jià)三年內(nèi)暫免征收個(gè)人所得稅屬于滬港通稅收政策的優(yōu)惠措施之一。主要考慮滬港通尚處于啟動(dòng)試點(diǎn)階段，為吸引內(nèi)地個(gè)人赴港投資，推動(dòng)滬港通的開(kāi)展，在稅收政策方面給予適當(dāng)優(yōu)惠。

    2016年12月5日，深港通順利通車(chē)。當(dāng)年11月5日，財(cái)政部、稅務(wù)總局、證監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)深港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，自2016年12月5日起至2019年12月4日止，暫免征收個(gè)人所得稅。

    政策到期后，上述優(yōu)惠政策再次延續(xù)。2017年11月份，財(cái)政部三部門(mén)再次發(fā)布通知，對(duì)內(nèi)地個(gè)人投資者通過(guò)滬港通投資香港聯(lián)交所上市股票取得的轉(zhuǎn)讓差價(jià)所得，自2017年11月17日起至2019年12月4日止，繼續(xù)暫免征收個(gè)人所得稅。

    “滬深港通是我國(guó)資本市場(chǎng)開(kāi)放的一個(gè)舉措，對(duì)于多數(shù)投資經(jīng)驗(yàn)不足的投資者來(lái)說(shuō)并不具有很強(qiáng)的吸引力，而免征個(gè)稅可以保證市場(chǎng)的配置力量。”盤(pán)和林說(shuō)。

    專(zhuān)家認(rèn)為，稅收政策對(duì)支持滬港通、深港通的平穩(wěn)運(yùn)行，促進(jìn)中國(guó)內(nèi)地與中國(guó)香港資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放和健康發(fā)展將發(fā)揮積極作用。

    根據(jù)香港聯(lián)交所公布的數(shù)據(jù)，截至2019年10月31日，南向港股通（包括滬港通下的港股通和深港通下的港股通）5年來(lái)累計(jì)成交8.75萬(wàn)億港元，累計(jì)9870億港元內(nèi)地資金凈流入港股。內(nèi)地投資者透過(guò)港股通投資港股的持股總額由2014年底的131億港元，增至9995億港元。盤(pán)和林表示，這其中離不開(kāi)稅收政策的鼓勵(lì)。

    “滬港通和深港通的開(kāi)通為資本市場(chǎng)帶來(lái)了競(jìng)爭(zhēng)與更大的活力，開(kāi)放意味著更多的資金進(jìn)入，盤(pán)活整個(gè)存量市場(chǎng)。”盤(pán)和林認(rèn)為，滬深港通對(duì)于提高A股股價(jià)信息含量、市場(chǎng)信息質(zhì)量，加快人民幣國(guó)際化，推進(jìn)相關(guān)市場(chǎng)制度完善有著重要的作用。