主持人陳煒:近日,國家發(fā)改委等四部門聯(lián)合印發(fā)《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點》,加大力度推動市場化法治化債轉(zhuǎn)股增量擴面提質(zhì),鼓勵對優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展市場化債轉(zhuǎn)股,支持對民營企業(yè)實施市場化債轉(zhuǎn)股。今日,本報聚焦此次《要點》21條內(nèi)容,進行相關(guān)采訪和解讀。
■本報記者 劉琪
近日,由國家發(fā)改委、央行、財政部、銀保監(jiān)會四部門聯(lián)合印發(fā)的《2019年降低企業(yè)杠桿率工作要點》(以下統(tǒng)稱“《工作要點》”)提出,加大力度推動市場化法治化債轉(zhuǎn)股增量擴面提質(zhì)。
“5月份,中國社科院發(fā)布的中國杠桿率報告顯示,2019年一季度實體經(jīng)濟部門杠桿率由2018年末的243.7%上升至248.83%,提高了5.1個百分點。宏觀杠桿率的再次上漲引發(fā)了社會各界的關(guān)注”,恒豐銀行戰(zhàn)略研究部研究員王麗娟在接受《證券日報》記者采訪時表示,在打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的背景下,四部門聯(lián)合印發(fā)《工作要點》,有助于進一步控制宏觀杠桿率水平,守住風(fēng)險底線。
值得關(guān)注的是,對于債轉(zhuǎn)股落地資金不足的問題,此次《工作要點》強調(diào),加快股份制商業(yè)銀行定向降準(zhǔn)資金使用,提出推動符合條件的股份制商業(yè)銀行單獨或聯(lián)合設(shè)立金融資產(chǎn)投資公司等。同時,還要加強對商業(yè)銀行定向降準(zhǔn)資金使用情況的評估考核,進一步推動商業(yè)銀行調(diào)動全行資源用好定向降準(zhǔn)資金支持市場化債轉(zhuǎn)股。
實際上,去年7月份,央行就向5家國有商業(yè)銀行和12家股份制銀行定向降準(zhǔn)0.5個百分點,釋放5000億元資金定向用于支持市場化債轉(zhuǎn)股。
從實施效果來看,據(jù)央行數(shù)據(jù)顯示,截至2019年6月份,市場化債轉(zhuǎn)股總體投資規(guī)模為9095億元,其中定向降準(zhǔn)以后新增規(guī)模5080億元。分析人士指出,由此可見,定向降準(zhǔn)所釋放的長期資金對市場化債轉(zhuǎn)股的帶動作用較為明顯。
民生銀行研究員郭曉蓓對《證券日報》記者分析道,通過降準(zhǔn)資金支持債轉(zhuǎn)股,一是,使市場化債轉(zhuǎn)股企業(yè)參與的積極性大幅提高;二是,充分調(diào)動了實施機構(gòu)的積極性,市場化債轉(zhuǎn)股落地率,也就是簽約之后實施到位的比例大幅提高。
央行金融穩(wěn)定局副局長黃曉龍今年6月5日在國務(wù)院新聞辦公室舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,該次定向降準(zhǔn)實施后,商業(yè)銀行反應(yīng)積極,在新增債轉(zhuǎn)股規(guī)模、幫助民營企業(yè)緩解融資難、參與債轉(zhuǎn)股企業(yè)公司治理等方面起到了很大的推動作用,也提升了社會資金參與市場化債轉(zhuǎn)股的積極性。
對于如何進一步推動商業(yè)銀行調(diào)動全行資源,用好定向降準(zhǔn)資金支持市場化債轉(zhuǎn)股,王麗娟認為:首先,商業(yè)銀行自身要加大對市場化債轉(zhuǎn)股項目的研究,做好項目的儲備。其次,監(jiān)管部門可出臺相關(guān)的政策,進一步提升商業(yè)銀行參與市場化債轉(zhuǎn)股的積極性,如下調(diào)參與市場化債轉(zhuǎn)股的風(fēng)險權(quán)重等。最后,央行等部門應(yīng)進一步強化定向降準(zhǔn)資金使用情況的考核評估,更好地引導(dǎo)定向降準(zhǔn)資金流入債轉(zhuǎn)股項目。
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