減稅降費效果加速顯現(xiàn) 上半年個稅同比降逾三成

    ■本報記者 包興安

    7月16日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國一般公共預(yù)算收入107846億元，同比增長3.4%，全國稅收收入同比增長0.9%，非稅收入同比增長21.4%。上半年，個人所得稅同比下降30.6%，證券交易印花稅769億元，同比增長17.1%。

    “總體看，上半年財政收入運行總體平穩(wěn)，如果將減稅等因素還原回去，全國財政收入增幅與GDP現(xiàn)價增幅基本匹配，保持在合理區(qū)間。”財政部國庫集中支付中心主任劉金云表示，今年上半年，積極的財政政策加力提效，中央和地方財政部門切實采取措施，確保減稅降費落地生根。上半年全國財政收入增長3.4%，其中一季度增長6.2%，二季度增長0.8%。

    “減稅降費效果持續(xù)加大，相關(guān)收入同比下降或增幅回落。”劉金云表示，分稅種看，上半年國內(nèi)增值稅同比增長5.9%，比去年同期增幅回落10.7個百分點，主要是去年降低增值稅稅率政策翹尾和今年增值稅新增減稅效果進一步放大的影響。企業(yè)所得稅同比增長5.3%，比去年同期增幅回落7.5個百分點，主要受提高研發(fā)費用稅前加計扣除、小微企業(yè)普惠性稅收減免、以及5月底出臺的保險業(yè)手續(xù)費及傭金稅前扣除比例上調(diào)等減稅政策影響。進口貨物增值稅、消費稅同比下降2.7%，主要是增值稅減稅效果持續(xù)體現(xiàn)。個人所得稅同比下降30.6%，主要是去年個人所得稅提高起征點、調(diào)整稅率的政策翹尾和今年增加六項附加扣除的減稅效應(yīng)疊加釋放。涉及小微企業(yè)普惠減稅的“六稅兩費”（包括資源稅、房產(chǎn)稅等）合計下降0.2%。

    財政部稅政司巡視員徐國喬表示，從目前情況來看，減稅降費落實認(rèn)真有力，總體平穩(wěn)有序，效果逐步顯現(xiàn)并符合預(yù)期。2019年上半年，全國稅收收入累計增速，與2018年同期相比，回落了13.5個百分點。減稅降費政策的落實落地，進一步減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了居民收入，對增強企業(yè)信心、穩(wěn)定市場預(yù)期、有效應(yīng)對經(jīng)濟下行壓力、促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行，都發(fā)揮了重要的作用。下一步，財政部將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，以釘釘子精神，細(xì)之又細(xì)的抓好減稅降費政策落實。

    “今年以來，大規(guī)模減稅降費增強了市場主體活力。”劉金云表示，中央和地方財政部門積極籌措資金，上半年全國財政支出增幅明顯快于收入增幅，大力支持了各項重點領(lǐng)域的投入。

    劉金云表示，全國財政支出保持較快增長。上半年，全國一般公共預(yù)算支出同比增長10.7%，增幅比去年同期提高2.9個百分點，比預(yù)算增幅高4.2個百分點；支出進度為52.5%，比序時進度快2.5個百分點，為實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、推進重點領(lǐng)域改革、保障和改善民生提供了有力保障。

    近日國辦督查室發(fā)現(xiàn)有地方違規(guī)設(shè)立政府收費項目，導(dǎo)致減稅紅利被沖抵，徐國喬表示，整治亂收費工作不容松懈。下一步，財政部將重點做好以下工作：一是從嚴(yán)新設(shè)收費項目。加強源頭控制，凡新設(shè)立涉企行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，必須依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。對沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)但按照國際慣例或?qū)Φ仍瓌t確需設(shè)立的，要按程序報國務(wù)院批準(zhǔn)。二是管好用好“一張網(wǎng)”。加強收費目錄清單“一張網(wǎng)”動態(tài)管理，提高政策透明度，主動接受社會監(jiān)督。同時，做準(zhǔn)做精做細(xì)減稅降費政策解讀工作，提升政策宣傳解讀效果。三是整治亂收費絕不手軟。財政部將積極配合有關(guān)部門，加大查處和問責(zé)力度，切實維護企業(yè)合法權(quán)益。