■本報記者 杜雨萌
“中國經濟的繁榮發(fā)展,需要各種所有制經濟共同參與、形成合力。”國務院國資委主任肖亞慶在2019年亞布力中國企業(yè)家論壇年會上表示,國務院國資委支持民營企業(yè)、外資企業(yè)積極參與到中央企業(yè)改革發(fā)展進程中來,共同探索包括混合所有制在內的各種深度合作的途徑和方法。同時,也積極支持中央企業(yè)通過股權合作、項目合作等多種方式參與到民營企業(yè)、外資企業(yè)發(fā)展中去,扎扎實實把企業(yè)的事做好,為中國經濟發(fā)展作出新的更大貢獻。
事實上,這已不是國資委第一次“喊話”民企、外企,參與國有企業(yè)改革。在今年召開的達沃斯論壇上,肖亞慶就明確提出,“鼓勵外國企業(yè)和民營企業(yè)積極參與國資國企改革。”
“首先我們要明確的是,為什么讓民企、外企來參與國有企業(yè)混合所有制改革。”中國國有企業(yè)改革研究會研究員周麗莎在接受《證券日報》記者采訪時表示,國有企業(yè)推進混改的目的在于,通過發(fā)展混合所有制經濟,提高國有資本配置效率,同時大力支持和帶動非公有制經濟發(fā)展,進而實現各種所有制資本取長補短、共同發(fā)展。
周麗莎表示,從實踐經驗來看,混合所有制改革是雙向的。即國有企業(yè)引入民營企業(yè)或外資企業(yè),可以進一步拓寬資金來源、引入市場化的經營機制,進而提高企業(yè)的運營效率;而對于民企來說,也可以反過來引入國有企業(yè),以此增加抵御風險能力和獲準進入電力、石油等重要領域的資格。
肖亞慶認為,國有企業(yè)和民營企業(yè)之間存在著許多發(fā)展的共同點和利益的契合點,因此,蘊含著大量的合作機遇,擁有廣闊的合作空間。
盤古智庫高級研究員吳琦在接受《證券日報》記者采訪時表示,要想國有企業(yè)和民營企業(yè)共同發(fā)展,根本是要樹立并堅持競爭中性的原則。以混改為例,民企參與國企混改就是樹立競爭中性原則、營造公平公正營商環(huán)境的一個突破口。
在吳琦看來,民營企業(yè)參與國有企業(yè)混改,有利于發(fā)揮民企經營創(chuàng)新優(yōu)勢和國企資源資本優(yōu)勢,激發(fā)微觀市場主體活力。但他也指出,在民企參與國企混改的過程中,監(jiān)管部門能給國有企業(yè)多大的自主經營空間、國有資本能給民營資本多大的市場準入空間,未來都是需要仔細統(tǒng)籌考慮的。
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