民企困難或已觸底 地方全力部署盤(pán)活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

    主持人沈明：2月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委主任、黨委副書(shū)記肖亞慶在亞布力中國(guó)企業(yè)家論壇年會(huì)上強(qiáng)調(diào)，國(guó)企和民企要堅(jiān)持開(kāi)放合作、互利共贏，才能夠行穩(wěn)至遠(yuǎn)。那么，加強(qiáng)國(guó)企和民企融合發(fā)展，未來(lái)還需要破除哪些障礙？各地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策“紅包”有哪些？資本市場(chǎng)是如何為民企加油助力的？

    ■本報(bào)記者 左永剛

    今年以來(lái)，各地陸續(xù)專門(mén)出臺(tái)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措。改善營(yíng)商環(huán)境、重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為地方政府工作報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

    “從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行還遠(yuǎn)未結(jié)束，剛到下半場(chǎng)。僅僅國(guó)家層面上拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)是不夠的，最主要是盤(pán)活民營(yíng)企業(yè)。”如是金融研究院院長(zhǎng)管清友認(rèn)為，去年10月份以來(lái)，國(guó)家從官方層面肯定了民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)地位，所以民企可以放心大膽謀發(fā)展。

    去年12月份召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決破除民營(yíng)企業(yè)發(fā)展障礙，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力”。同時(shí)明確“要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造法治化制度環(huán)境，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。要以金融體系結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為重點(diǎn)深化金融體制改革，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行，推動(dòng)城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社業(yè)務(wù)逐步回歸本源”。

    2019年，北京市政府工作報(bào)告明確將改善營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力，其中包括深化“放管服”改革，做好國(guó)務(wù)院取消、下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)銜接工作；持續(xù)推進(jìn)“多證合一”，探索開(kāi)展“證照分離”改革，擴(kuò)大全程電子化登記試點(diǎn)范圍。此外，還將下大氣力激活民間投資，著力破除歧視性限制和各種隱性障礙，支持民營(yíng)企業(yè)參與政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、體育等領(lǐng)域。

    天津市今年的政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要加大支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)力度，將下大力量緩解企業(yè)融資難題，安排100億元的再貸款和再貼現(xiàn)資金、100億元的常備借貸便利資金，專項(xiàng)用于支持地方金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)民營(yíng)企業(yè)的信貸投放，為符合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)方向、有前景的民營(yíng)企業(yè)提供融資服務(wù)和流動(dòng)性支持。同時(shí)，還將全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

    而在此之前，2018年四季度，不少省市區(qū)專門(mén)下發(fā)了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展或高質(zhì)量發(fā)展的文件，如四川省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，提出20條舉措推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，并且力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)到2022年四川省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到60%、民間投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到50%以上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)、創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、質(zhì)量效益顯著提升、發(fā)展環(huán)境顯著優(yōu)化。

    去年11月份，廣東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，出臺(tái)包括進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、緩解民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴等舉措。

    浙江省聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的瓶頸制約和突出問(wèn)題，出臺(tái)了10方面31項(xiàng)舉措，包括創(chuàng)新、融資、用工、用地、降成本、走出去、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面具體舉措，以促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    為進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展支持力度，江蘇省委省政府出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，提出推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展等八大重點(diǎn)任務(wù)30條具體舉措，推動(dòng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

    長(zhǎng)江商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李偉此前向《證券日?qǐng)?bào)》記者分析稱，“中國(guó)經(jīng)濟(jì)很有韌性，各級(jí)政府近幾個(gè)月實(shí)施了大量對(duì)民企有利的政策，民企的困難可能已經(jīng)觸底了，民企生存狀態(tài)的逐步緩慢改善值得期待。”