財政部：政府融資擔(dān)保機構(gòu)不得為地方債發(fā)行提供擔(dān)保

    ■本報記者 包興安

    近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號，以下簡稱《指導(dǎo)意見》），這是緩解民營企業(yè)和小微企業(yè)融資難融資貴問題的一項重要舉措。日前，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《指導(dǎo)意見》有關(guān)情況回答了記者的提問。

    據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《指導(dǎo)意見》針對當(dāng)前我國融資擔(dān)保行業(yè)存在的偏離擔(dān)保主業(yè)、聚焦支小支農(nóng)不夠、擔(dān)保費率偏高等問題，以規(guī)范國家和地方融資擔(dān)?；疬\作為切入點，明確政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)堅持準(zhǔn)公共定位，彌補市場不足，為缺信息、缺信用的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體提供增信，著力解決其融資難、融資貴甚至融不到資的問題。主要包括：

    一是回歸擔(dān)保主業(yè)。明確政府性融資擔(dān)保機構(gòu)業(yè)務(wù)運作的“四個不得”，即不得偏離主業(yè)盲目擴大業(yè)務(wù)范圍，不得為政府債券發(fā)行提供擔(dān)保，不得為政府融資平臺融資提供增信，不得向非融資擔(dān)保機構(gòu)進行股權(quán)投資。已開展政府債券發(fā)行和政府融資平臺融資擔(dān)保業(yè)務(wù)的機構(gòu)，要主動剝離，做好清產(chǎn)核資。

    二是聚焦支小支農(nóng)。要求政府性融資擔(dān)保機構(gòu)嚴(yán)格控制閑置資金運作規(guī)模和風(fēng)險，壓縮大中型企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，逐步將支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)占比提高到80%以上，重點支持單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。

    三是切實降費讓利。明確政府性融資擔(dān)保機構(gòu)不以營利為目的，在可持續(xù)經(jīng)營前提下，保持較低費率水平。國家融資擔(dān)保基金再擔(dān)保業(yè)務(wù)收費原則上不高于省級擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)，其中單戶擔(dān)保金額500萬元以上的，收費不高于承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的0.5%，單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，收費不高于承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的0.3%，引導(dǎo)合作機構(gòu)逐步將平均擔(dān)保費率降至1%以下，切實降低小微企業(yè)和“三農(nóng)”綜合融資成本。