五部門聯(lián)合約談11家網(wǎng)約車平臺 專家：合規(guī)化利于行業(yè)發(fā)展

    進入9月，北京建國門內(nèi)大街車水馬龍，無數(shù)網(wǎng)約車穿行其間。兩側(cè)的喬木遠觀仍然一片翠綠，但夏日的火熱已悄然消逝。而隨著夏日一同消逝的，還有網(wǎng)約車平臺推出的各項補貼舉措。

    就在幾日前，坐落在建國門內(nèi)大街北側(cè)的交通運輸部會同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)管總局等交通運輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會議成員單位，對T3出行、美團出行、曹操出行、高德、滴滴出行、首汽約車、嘀嗒出行、享道出行、如祺出行、陽光出行、萬順叫車共11家網(wǎng)約車平臺公司進行聯(lián)合約談。要求各平臺公司要檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，維護公平競爭的市場秩序。

    據(jù)了解，今年7~8月，國內(nèi)多家網(wǎng)約車平臺在司機、乘客兩端投入大量資金補貼并加速進入其他城市。部分平臺以遠低于市場標準的價格吸引用戶使用，且有些平臺允許司機在未取得有效資質(zhì)的情況下營運。在此背景下，多家平臺近期訂單量激增，但其存在的問題也逐漸展現(xiàn)出來。

    有業(yè)內(nèi)人士認為，網(wǎng)約車仍是新興業(yè)態(tài)，尤其在近期快速擴張過程中，司乘糾紛、用戶與平臺以及平臺與法規(guī)之間存在的問題難以避免。主管部門在對行業(yè)進行規(guī)范、治理的過程中，各平臺也應(yīng)提高自我管理意識與服務(wù)水平，不可一味追求擴張而降低質(zhì)量。

    網(wǎng)約車平臺被要求自查自糾

    兩個多月前，某頭部網(wǎng)約車平臺遭遇調(diào)查為國內(nèi)多家二線網(wǎng)約車平臺提供了一個絕佳的發(fā)展機遇。7月上旬開始，美團出行、曹操出行等多家平臺開始向司機、乘客發(fā)放大量補貼以吸引用戶注冊、使用。部分網(wǎng)約車平臺還加速擴張進入其他城市，如T3出行在一個月內(nèi)進入十多座城市運營。

    平臺的優(yōu)惠措施起到了一定效果。交通運輸部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，無論是月訂單量超過30萬單的平臺數(shù)量、還是主要平臺訂單量增長情況，相較于6月，國內(nèi)網(wǎng)約車平臺在7月整體都有顯著增長。但“拉新容易留人難”。多位網(wǎng)約車用戶和司機對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，隨著平臺拉新活動力度的減小，他們已重新使用日常使用的平臺叫車出行。

    一位在北京開網(wǎng)約車的司機陳師傅對記者表示：“大家現(xiàn)在都清楚平臺為什么給那么多補貼，所以賺完補貼就回到自己日常用的平臺了，畢竟更熟悉、保障也更到位。”

    而網(wǎng)約車行業(yè)中的不合規(guī)現(xiàn)象也愈加顯著。多位網(wǎng)約車用戶對記者表示，其在近期出行過程中曾遭遇司機繞路、平臺亂收費等問題。而在司機端，則有媒體報道部分平臺招募司機時放低門檻，導(dǎo)致部分無網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車駕駛員證的司機上崗營運。

    業(yè)內(nèi)人士表示，平臺發(fā)放大量補貼看似是對用戶提供了更為低價的出行服務(wù)，實則嚴重干擾了正常的出行市場價格體系，且部分平臺一味謀求快速擴張，在服務(wù)質(zhì)量、合規(guī)運營方面大打折扣，影響行業(yè)健康發(fā)展。

    此次五部門聯(lián)合約談內(nèi)容顯示，近期部分平臺公司通過多種營銷手段惡性競爭，并招募或誘導(dǎo)未取得許可的駕駛員和車輛“帶車加盟”，開展非法營運，擾亂公平競爭市場秩序，影響行業(yè)安全穩(wěn)定，損害司乘人員合法權(quán)益。因此要求各平臺公司檢視自身存在的問題，立即整改不合規(guī)行為，共同維護公平競爭的市場秩序、營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。

    中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長、教授盤和林對記者表示：“此次約談涵蓋合規(guī)經(jīng)營、公平競爭、員工權(quán)益、主體責(zé)任、信息數(shù)據(jù)安全五個方面，都是當(dāng)下網(wǎng)約車行業(yè)廣受關(guān)切的問題。約談是為了引導(dǎo)網(wǎng)約車未來向規(guī)范的方向發(fā)展，也是為了回應(yīng)各方關(guān)切。對于網(wǎng)約車行業(yè)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。”

    合規(guī)化有利于行業(yè)發(fā)展

    交通運輸部微信公眾號消息顯示，針對此次約談，各平臺公司表示，將按照約談要求，全面查找存在的問題和安全穩(wěn)定風(fēng)險隱患，扎實做好整改工作，維護公平競爭的市場環(huán)境，并立即停止新增不合規(guī)車輛和駕駛員，加快推進既有車輛和駕駛員合規(guī)化進程，依法合規(guī)開展經(jīng)營，促進網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。

    T3出行方面對記者表示：“T3出行將嚴格落實主管部門的工作要求，認真做好整改工作，將企業(yè)主體責(zé)任落實到位。堅持依法合規(guī)經(jīng)營，維護公平競爭的市場秩序，切實保障廣大乘客和司機的合法權(quán)益，共同營造網(wǎng)約車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展的良好環(huán)境。”

    曹操出行則回應(yīng)稱，此次會議是針對前期出現(xiàn)比較集中的問題進行的約談，并不是共性問題，曹操出行沒有大規(guī)模進行促銷活動。不過，曹操出行也會以此為鑒，抓好內(nèi)部管理，落實約談會議精神。

    網(wǎng)約車出現(xiàn)只有短短幾年時間，但發(fā)展速度驚人。最近發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2021年6月，我國網(wǎng)約車用戶規(guī)模達3.97億；網(wǎng)約車已覆蓋全國400多個城市，總訂單量超過43.1億單；全國共有236家公司取得網(wǎng)約車平臺經(jīng)營許可，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證349.3萬本，車輛運輸證132.7萬本。這些數(shù)據(jù)相比之前均處于增長態(tài)勢。

    比達分析師李錦清表示，合規(guī)化推進慢一直是網(wǎng)約車平臺存在的問題，但從行業(yè)健康發(fā)展的角度看，合規(guī)的車輛和司機，有助于相關(guān)部門細化管理網(wǎng)約車行業(yè)，有助于行業(yè)長期發(fā)展。