59家新三板企業(yè)未披露年報(bào)遭摘牌 專家呼吁分類處理約束“惡意摘牌”

    本報(bào)見(jiàn)習(xí)記者 劉偉杰

    對(duì)于故意拖延披露、未披露年報(bào)的公司，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司強(qiáng)制摘牌毫不手軟。日前，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司發(fā)布公告稱，截至8月31日，有59家公司自規(guī)定期限期滿之日起兩個(gè)月內(nèi)未披露2019年年度報(bào)告，根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以終止掛牌。

    “這不僅有利于凈化新三板市場(chǎng)環(huán)境，塑造理性投資的理念，凸顯新三板市場(chǎng)投資價(jià)值，吸引長(zhǎng)期資金入市，也有利于增強(qiáng)市場(chǎng)各主體活力，形成優(yōu)勝劣汰的良好機(jī)制，最終將進(jìn)一步健全資本市場(chǎng)功能，助力資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。”北京利物投資管理有限公司創(chuàng)始合伙人常春林對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    銀河證券做市業(yè)務(wù)總部負(fù)責(zé)人楊筱燕博士在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，部分未能按期披露年報(bào)的公司在內(nèi)部控制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面或多或少存在問(wèn)題，持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力存在不確定性。全國(guó)股轉(zhuǎn)公司對(duì)此類公司依法進(jìn)行強(qiáng)制摘牌處理，有利于凈化新三板市場(chǎng)環(huán)境，提升掛牌公司整體質(zhì)量，維持市場(chǎng)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰避免風(fēng)險(xiǎn)積累。

    據(jù)了解，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司于今年1月份發(fā)布《關(guān)于做好掛牌公司等2019年年度報(bào)告審計(jì)與披露工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求掛牌公司已在2020年4月30日前發(fā)布年度報(bào)告延期披露臨時(shí)公告、會(huì)計(jì)師事務(wù)所及主辦券商專項(xiàng)意見(jiàn)的，其2019年年度報(bào)告可延期披露，但原則上不晚于6月30日。不過(guò)截至8月底，仍有59家公司未披露2019年年報(bào)。

    根據(jù)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則》（以下簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)規(guī)則》）第4.5.1條第（三）項(xiàng)規(guī)定，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司將終止上述公司股票掛牌。對(duì)于其中涉嫌存在違規(guī)及其他待核實(shí)事項(xiàng)的公司，股轉(zhuǎn)公司將在相關(guān)事項(xiàng)處理完畢后，啟動(dòng)終止掛牌程序；對(duì)于除上述情形外的掛牌公司，股轉(zhuǎn)公司將在履行完相關(guān)程序后終止其股票掛牌。

    談及企業(yè)年報(bào)披露不及時(shí)的原因，常春林認(rèn)為，一是企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，無(wú)力支付審計(jì)費(fèi)用、督導(dǎo)費(fèi)用等中介機(jī)構(gòu)費(fèi)用；二是部分企業(yè)或因股東之間存在爭(zhēng)議，通過(guò)故意不編制不披露達(dá)到“惡意摘牌”的目的；三是部分企業(yè)已經(jīng)身陷訴訟、被執(zhí)行等重大風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有中介機(jī)構(gòu)愿意提供服務(wù)。

    中國(guó)國(guó)際科促會(huì)理事布娜新對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，新三板進(jìn)入改革窗口期，市場(chǎng)朝著良性方向發(fā)展，企業(yè)應(yīng)不斷強(qiáng)化自身的規(guī)范意識(shí)，重視信息披露相關(guān)工作。摘牌是市場(chǎng)出清的手段，也是落實(shí)對(duì)投資者的保護(hù)工作，相信下一步全國(guó)股轉(zhuǎn)公司對(duì)新三板信披政策會(huì)更加完善，實(shí)現(xiàn)投資者與企業(yè)良性互動(dòng)。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者根據(jù)東方財(cái)富Choice數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至9月2日，累計(jì)已有4928家企業(yè)從新三板摘牌。其中，550家企業(yè)因“其他被終止上市的情形”遭到摘牌，占比為11.2%，177家為“轉(zhuǎn)板摘牌”，14家為“上市公司被吸收合并”，其余4187家為企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)終止掛牌。

    在常春林看來(lái)，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司應(yīng)對(duì)未披露年度報(bào)告的公司實(shí)施分類處理，對(duì)涉嫌存在違規(guī)的公司通過(guò)“惡意摘牌”規(guī)避監(jiān)管的行為零容忍，以凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)摘牌制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

    楊筱燕對(duì)記者表示，針對(duì)“惡意摘牌”者，全國(guó)股轉(zhuǎn)公司應(yīng)盡快出具相關(guān)投資者保護(hù)條例、摘牌細(xì)則等，更好地保護(hù)新三板中小投資者，吸引更多的潛在投資者進(jìn)入新三板市場(chǎng)，增加市場(chǎng)活躍度。

    “當(dāng)前新三板摘牌細(xì)則和投資者保護(hù)條例還沒(méi)有正式落地，對(duì)惡意摘牌約束力不足。期待相關(guān)政策盡早落地”，北京南山投資創(chuàng)始人周運(yùn)南對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。